農(nóng)業(yè)強(qiáng)基 決勝小康系列評(píng)論③:助力爬坡期 提升競(jìng)爭(zhēng)力
“十三五”是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期,起點(diǎn)之高前所未有,挑戰(zhàn)之大前所未有,任務(wù)之重前所未有,要堅(jiān)持不懈地在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益上多下功夫,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中闖出一片屬于自己的天地。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品人均占有量在世界上處于領(lǐng)先地位,但同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu),大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口擋不住、高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不對(duì)路、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出不去,出現(xiàn)“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”現(xiàn)象;另一方面,受成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,我國(guó)三種糧食畝均生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)12.2%,畝均收益年均減少8.3%。這些問(wèn)題的根本原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”這是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整,具體到農(nóng)業(yè)上,必須走數(shù)量和質(zhì)量、效益兼顧的路子,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革,提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,必須全力打造農(nóng)產(chǎn)品的金牌質(zhì)量。全面小康的農(nóng)業(yè),一定是質(zhì)量安全水平高的農(nóng)業(yè)。“十三五”時(shí)期,要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,必須全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)比較效益提高。要縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,賦予農(nóng)業(yè)更豐富的發(fā)展空間,賦予農(nóng)民更廣闊的創(chuàng)造空間,要橫向拓展產(chǎn)業(yè)的多種功能,打造“功能農(nóng)業(yè)”,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)和多功能中分享不同環(huán)節(jié)的收益。同時(shí),全面提升農(nóng)業(yè)組織化水平,將更多現(xiàn)代要素引入農(nóng)業(yè)。
提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,其根本驅(qū)動(dòng)力是創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,創(chuàng)新在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要,但我國(guó)創(chuàng)新能力依然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比發(fā)達(dá)國(guó)家要低不少,重要品種、關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約尚未突破。破解新形勢(shì)下發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題,必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”期間,要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入,依靠科技、依靠人才、運(yùn)用裝備,不斷提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),重點(diǎn)突破一批類似雜交稻、黃淮海鹽堿地治理、雜交玉米、地膜覆蓋、溫室大棚、禽流感疫苗等世界領(lǐng)先、對(duì)農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種和技術(shù)。
當(dāng)前,我們正處在提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期。爬坡不同于走平地,其一在于過(guò)程更為艱難。這樣的關(guān)鍵時(shí)期,更需要我們使出力、咬住勁、撐得住、扛得起。其二在于前景更為寬廣。爬坡是一個(gè)充滿希望的過(guò)程,也是一個(gè)嬗變上揚(yáng)的態(tài)勢(shì),只要我們堅(jiān)持正確的改革方向、依靠科技的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瑰麗未來(lái)就會(huì)指日可待。
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