工信部:不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案
關(guān)鍵詞:農(nóng)藥
工信部日前對(duì)部分省區(qū)上報(bào)的17家新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)做出了不予受理的決定,包括符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的4家生物農(nóng)藥企業(yè)。工信部同時(shí)表示,原則上不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、淘汰落后,提高產(chǎn)業(yè)集中度。這一舉措在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響,業(yè)內(nèi)人士稱,國(guó)家基本上關(guān)閉了農(nóng)藥準(zhǔn)入大門。
為促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,工信部原材料司曾多次前往中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)藥生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)調(diào)研。針對(duì)農(nóng)藥行業(yè)存在的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平落后、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重和管理法規(guī)不完善等問(wèn)題,工信部原材料司副司長(zhǎng)潘愛華指出,解決農(nóng)藥行業(yè)存在的問(wèn)題,要統(tǒng)籌考慮出臺(tái)和完善相關(guān)政策措施,大力推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、淘汰落后;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)節(jié)能減排,引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2010年,我國(guó)有合法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1800多家,其中原藥生產(chǎn)企業(yè)500多家。根據(jù)《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》以及《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求,到2015年我國(guó)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量要減少30%。今年是“十二五”末年,從目前情況看,要完成農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)減量計(jì)劃,基本已無(wú)可能。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)隋鵬飛分析,除企業(yè)數(shù)量眾多,小、散、亂現(xiàn)象嚴(yán)重外,產(chǎn)品重復(fù)登記、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)異常激烈也是制約我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的瓶頸。根據(jù)2014年中國(guó)農(nóng)藥登記數(shù)據(jù),我國(guó)近兩年農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量保持在3000個(gè)以上,2014年登記產(chǎn)品3374個(gè),比上年僅減少了1.6%。 中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員常軼智指出,中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保水平低、創(chuàng)新能力弱,既要進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要積極推進(jìn)農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),以提高企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。農(nóng)藥行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要重視,要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、提高廢棄資源的綜合利用率。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,僅依靠企業(yè)之間的兼并重組,不可能大幅減少農(nóng)藥生產(chǎn)定點(diǎn)。在鼓勵(lì)兼并重組的同時(shí),國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)推動(dòng)過(guò)剩落后產(chǎn)能退出的政策措施,如實(shí)行農(nóng)藥定點(diǎn)企業(yè)有償退出機(jī)制等。
工信部原材料司石化處處長(zhǎng)張文明表示,農(nóng)藥行業(yè)要在“數(shù)量、質(zhì)量、智量”三量上協(xié)同發(fā)展,加快淘汰高毒、高風(fēng)險(xiǎn)品種,把我國(guó)從農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)建設(shè)成為農(nóng)藥制造強(qiáng)國(guó)。
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