化肥電價(jià)優(yōu)惠取消：市場(chǎng)化形式速度加快

近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的通知》，根據(jù)電力體制改革的相關(guān)精神和煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定，決定下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。

同時(shí)自2015年4月20日起，在國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，全國(guó)各地啟動(dòng)了取消化肥生產(chǎn)優(yōu)惠電價(jià)的進(jìn)程�；�肥生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠幅度小的地方，直接取消優(yōu)惠；優(yōu)惠幅度大的地方分步取消，2016年4月20日起全國(guó)不再保留化肥生產(chǎn)優(yōu)惠電價(jià)�；�肥優(yōu)惠電價(jià)將要退出歷史舞臺(tái)。

記者了解到，自4月20日起，全國(guó)各地化肥用電價(jià)格均有所上漲，山東省化肥用電由之前的每千瓦時(shí)0.44元上漲到目前的0.54元，上漲幅度之大令很多化肥生產(chǎn)企業(yè)，特別是氮肥生產(chǎn)企業(yè)苦不堪言，部分企業(yè)表示上漲的一毛錢(qián)直接導(dǎo)致尿素成本上漲70-80元/噸，這無(wú)疑讓本來(lái)就低迷的市場(chǎng)雪上加霜。

據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士介紹，此次電價(jià)上漲對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)成本影響很大，目前國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能維持在8000萬(wàn)噸左右，其中有一半的企業(yè)都是采用無(wú)煙煤為原料，合成氨噸耗電達(dá)到1350度/噸以上。此外，一些以天然氣為原料的中小氮肥企業(yè)耗電量也較大。電價(jià)普漲1毛/千瓦時(shí)，對(duì)很大部分企業(yè)成本影響較大，這讓本來(lái)就處于虧損狀態(tài)的行業(yè)又將陷入低迷，行業(yè)難以扭虧為盈。

據(jù)了解，就目前的市場(chǎng)平均價(jià)格而言，經(jīng)營(yíng)較好的生產(chǎn)企業(yè)只能維持10—20元/噸的盈利，電價(jià)上漲后盡管一些企業(yè)試圖調(diào)整價(jià)格使成本上漲壓力能向下轉(zhuǎn)移，但目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷，是否能順利傳導(dǎo)還有待觀(guān)察。化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，氮肥相比其他化肥品種屬于用電大戶(hù)，本次電價(jià)調(diào)整對(duì)氮肥企業(yè)影響巨大，基本4000萬(wàn)噸以上的合成氨產(chǎn)能都將受到影響。

化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，氮肥相比其他化肥品種屬于用電大戶(hù)，本次電價(jià)調(diào)整對(duì)氮肥企業(yè)影響巨大，基本4000萬(wàn)噸以上的合成氨產(chǎn)能都將受到影響。

一直以來(lái)，我國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電價(jià)格享受著特殊的優(yōu)惠政策，近年來(lái)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化肥用電曾經(jīng)采取“小步慢調(diào)”的節(jié)奏逐步取消，而且每次價(jià)格上調(diào)幅度不大，目的是讓企業(yè)逐步適應(yīng)，但是此次電價(jià)上調(diào)的幅度出乎業(yè)內(nèi)的預(yù)期，即便存在一定的過(guò)渡期，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)依然受到不小的沖擊。

不過(guò)也有專(zhuān)家表示，目前我國(guó)化肥用電的優(yōu)惠幅度各省均有不同，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)并未在站在同一起跑線(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的大環(huán)境下，電價(jià)的優(yōu)惠也不利于淘汰落后產(chǎn)能，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

在我國(guó)化肥產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確提出化肥減施的總體規(guī)劃，這更加堅(jiān)定了國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于化肥市場(chǎng)化的推進(jìn)的決心，化肥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)運(yùn)、氣、電、稅優(yōu)惠政策將陸續(xù)取消。

專(zhuān)家認(rèn)為，取消化肥優(yōu)惠政策，勢(shì)必會(huì)造成化肥生產(chǎn)和流通成本會(huì)上漲，供需形成平衡后市場(chǎng)售價(jià)會(huì)有所上漲，農(nóng)民寧愿少施一次肥而加大施肥量的行為，考慮經(jīng)濟(jì)性而改變施肥方式。

從某種意義上講，取消優(yōu)惠政策也是國(guó)家引導(dǎo)化肥減施的一種價(jià)格政策，取消優(yōu)惠政策才是真正的市場(chǎng)化，資源配置才會(huì)更合理。但短期內(nèi)，電價(jià)的上調(diào)將會(huì)令企業(yè)感受到陣痛，但是從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，陣痛之后將會(huì)讓行業(yè)更加健康，更加具有可持續(xù)性。