強(qiáng)化食品安全：綠色農(nóng)藥走向前臺

連日來,央視曝光北京草莓被檢測出農(nóng)藥殘留，引發(fā)消費(fèi)者恐慌，正值草莓銷售旺季，造成多地草莓滯銷。食品安全話題近幾年從未降溫，而農(nóng)藥殘留更是從蔬菜、水果，波及到茶葉、大米。從終端消費(fèi)者的角度出發(fā)，農(nóng)藥最好不用，但從農(nóng)業(yè)種植者穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的角度考慮，農(nóng)藥卻是不得不用，在權(quán)衡二者利弊之間，綠色農(nóng)藥脫穎而出。將于10月1日實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定，為加強(qiáng)食品安全，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時增加規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。在國家強(qiáng)制法規(guī)和民眾強(qiáng)烈呼聲中，綠色農(nóng)藥迎來發(fā)展良機(jī)，研發(fā)和推廣應(yīng)用都將闊步前進(jìn)。

作物禁毒提速

據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代以來，我國先后禁用了33種高毒高風(fēng)險農(nóng)藥。目前，高毒農(nóng)藥使用量占農(nóng)藥使用總量的比重已降至3%以下，比本世紀(jì)初下降了30 多個百分點(diǎn)。為控制仍允許使用的高毒農(nóng)藥，我國還推行了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。隨著食品安全日益受到重視，高毒農(nóng)藥禁限用的措施越來越嚴(yán)厲。

在《食品安全法》修訂二審稿審議中，高毒農(nóng)藥的淘汰再次成為爭論的焦點(diǎn)。最終決定逐步淘汰削減現(xiàn)有高毒農(nóng)藥，對目前仍保留的12種高毒農(nóng)藥，按照“時機(jī)成熟一個，禁用一個”的原則分期分批淘汰。雖然尚存的12種高毒農(nóng)藥暫時排除了全面退市的危機(jī)，但已明令禁止在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上使用。

利好綠色農(nóng)藥

近幾年來，綠色農(nóng)藥的市場份額逐年提高，但所占比例依然較低，約為30%，其中綠色化學(xué)農(nóng)藥為25%、生物農(nóng)藥為5%。高毒農(nóng)藥的逐步淘汰，為綠色農(nóng)藥擴(kuò)大市場份額提供了良機(jī)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員袁會珠認(rèn)為，禁止高毒農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上使用是客觀需要，是社會發(fā)展的必然，是符合現(xiàn)實(shí)需求的正確決定。禁用高毒農(nóng)藥可以為高效低毒農(nóng)藥，特別是生物農(nóng)藥的推廣使用提供更為廣闊的市場空間，可以為生物農(nóng)藥的健康發(fā)展讓路，這對農(nóng)藥行業(yè)是一件好事。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任、農(nóng)藥殘留專家顧寶根認(rèn)為，加強(qiáng)食品安全，必須杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥違規(guī)使用，從根本上解決超范圍、超劑量使用問題。農(nóng)藥行業(yè)要抓住機(jī)遇，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極研發(fā)更高效的替代產(chǎn)品，以加快高毒農(nóng)藥的替代和退市步伐。高毒農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上禁止使用后，可鮮食農(nóng)產(chǎn)品及特色經(jīng)濟(jì)作物對綠色農(nóng)藥的需求量將大幅增長，年市場需求量超過100億元，多殺霉素、球孢白僵菌、雙酰胺類、球孢白僵菌、枯草芽孢桿菌等品種將有不俗的表現(xiàn)機(jī)會。

專家分析指出，隨著禁用高毒農(nóng)藥的提速、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的普及、綠色防控工作的推進(jìn)，綠色農(nóng)藥的市場需求年復(fù)合增長率將在8%以上。到2020年，綠色農(nóng)藥的市場占有率將超過50%，其中綠色化學(xué)農(nóng)藥為40%以上，生物農(nóng)藥為10%以上。

抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整

但當(dāng)前我國綠色化學(xué)農(nóng)藥中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種甚少，僅有四氟蟲酰胺、噻菌銅等30多個品種。生物農(nóng)藥品種也比較單一，而且是井岡霉素、蘇云金桿菌等老品種唱主角。這是制約我國綠色農(nóng)藥發(fā)展的兩大瓶頸。

目前，研發(fā)、生產(chǎn)和推廣綠色農(nóng)藥，已是各國農(nóng)業(yè)努力的重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國農(nóng)藥行業(yè)要不斷創(chuàng)新，加快產(chǎn)品研發(fā)力度，特別要在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用方面多下功夫。

首先要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。加大綠色農(nóng)藥的研發(fā)和資金投入，積極以市場需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)產(chǎn)高效、低毒農(nóng)藥;堅持市場定位準(zhǔn)確，研發(fā)適宜各種作物種植特點(diǎn)的新農(nóng)藥產(chǎn)品，積極推進(jìn)綠色農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

其次，國家相關(guān)部門應(yīng)在政策、資金等方面給予扶持，以提高科研單位、企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用綠色農(nóng)藥的積極性。對綠色農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用高效、安全的替代產(chǎn)品，以增強(qiáng)綠色農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥行業(yè)中的競爭力。

再次，政府職能部門、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要采取各種方式廣泛宣傳，強(qiáng)化綠色農(nóng)藥農(nóng)化服務(wù)工作，以提高農(nóng)民對綠色農(nóng)藥在病蟲害防治中作用的認(rèn)識，使農(nóng)民自覺使用綠色農(nóng)藥，拒絕高毒農(nóng)藥。