堅守紅線高效用地促增長

芒種才過，夏至又來，中原大地在節(jié)氣的輪換中，延續(xù)著數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明：麥子已經(jīng)入庫，秋苗茁壯成長，“中原糧倉”再一次孕育著豐收的希望。在充滿蓬勃生機的日子里，我們迎來了第25個全國土地日。

如何像保護大熊貓那樣保護耕地為糧食生產(chǎn)筑牢根基，如何為當前我省穩(wěn)增長和保發(fā)展貢獻力量，如何節(jié)約集約高效利用土地，在全國土地日到來之際，思考并梳理這些問題，對于我省國土資源管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

習近平總書記最近批示，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。

對于河南來說，節(jié)約集約用地，嚴格保護耕地意義尤其重大。“能不占耕地的不占耕地，能少占耕地的就少占耕地，能不占優(yōu)質耕地的就不占優(yōu)質耕地。”省國土資源廳廳長盛國民多次強調，要占一畝耕地，必須先補充一畝耕地，一定要占優(yōu)補優(yōu)。

截至去年底，我省耕地保有量1.22億畝，高于國家下達目標400萬畝；基本農(nóng)田保護面積1.02億畝，高于目標17萬畝，全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護任務。

耕地數(shù)量不減少，耕地質量有提高。我省從2012年起實施高標準糧田“百千萬”建設工程，計劃到2020年，在95個縣(市、區(qū))的糧食核心區(qū)內，集中打造6000萬畝平均畝產(chǎn)1噸以上的高標準糧田，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高到1300億斤。

“土地整治后，‘坑、荒、堿’地沒了，還新增土地500畝。小麥畝產(chǎn)都在千斤以上，秋季種水稻畝產(chǎn)也不低于1100斤。”獲嘉縣徐營鎮(zhèn)東浮莊村土地整治項目讓村民贊不絕口。高標準糧田“旱能澆、澇能排、田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠貫通”，每畝地至少增產(chǎn)10%。

當前經(jīng)濟進入新常態(tài)，我省國土資源需求日趨多樣化，資源供應結構面臨新挑戰(zhàn)。米字型高鐵網(wǎng)絡、城際鐵路、農(nóng)田水利設施等基礎設施用地需求仍然很大，生活生態(tài)用地需求也將快速增長，呈現(xiàn)出用地需求結構多元化的趨勢。耕地保護政策更加嚴格，優(yōu)質耕地后備資源匱乏，落實占補平衡“占優(yōu)補優(yōu)”的難度越來越大，堅守“紅線”面臨新挑戰(zhàn)。迎接這些挑戰(zhàn)，只有集約高效利用土地。集約高效利用土地，必須提高行政服務效率，必須科學規(guī)劃合理布局，必須盤活存量土地資源，必須推行激勵約束機制。

土地是民生之本、財富之源、發(fā)展之基。土地資源的保護與開發(fā)利用，事關科學發(fā)展的大局，事關人民群眾的切身利益，事關每個公民的生產(chǎn)生活環(huán)境。讓我們以6月25日“全國土地日”為契機，從我做起、從自身崗位做起、從本單位本行業(yè)做起，積極宣傳和落實我國的土地基本國策，為節(jié)約集約用地建言獻策，形成全社會節(jié)約集約利用土地的良好氛圍和環(huán)境，為美麗河南的建設、為中原崛起河南振興作出自己應有的貢獻。