農業(yè)部制定轉基因品種審定辦法 主糧未入圍

8月4日，農業(yè)部公開了對今年“兩會”期間政協(xié)4669號提案的答復，表示對提案中提到的推進轉基因產業(yè)化發(fā)展、加強轉基因技術研究及轉基因科普宣傳等問題高度重視，將進一步采取措施做好相關工作。

農業(yè)部在答復中指出，正研究制定轉基因品種審定辦法，修訂《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》，積極推動《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》的修訂工作，建立健全轉基因產業(yè)化的相關制度。

而一位業(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者，“農作物品種在進入審定之前，需要做2-3年的區(qū)域試驗�，F(xiàn)在我國只在棉花品種上開展了轉基因品種的區(qū)域試驗和審定，尚無其他農作物轉基因品種進入?yún)^(qū)域試驗階段。也就是說，哪怕現(xiàn)在轉基因水稻、玉米有些品種進行了轉基因研究，并有了比較好的成果，現(xiàn)在就開始區(qū)域試驗，最快也要兩年后才可以進行審定，審定通過的話，才可以進行產業(yè)化推廣。但現(xiàn)在這些作物還沒有開展轉基因品種區(qū)域試驗的計劃。”

棉花轉基因技術獲突破

干旱、鹽堿、蟲害，成為當前轉基因研究要解決的重點突破領域。

目前，國產轉基因技術已在棉花領域實現(xiàn)突破和推廣�！睹咳战洕�新聞》記者了解到，國產轉基因抗蟲棉品種的市場份額已達96%以上。

據(jù)媒體報道，中國農科院統(tǒng)計結果顯示，1951年~2009年，我國年均農作物受災面積每十年增加7000萬畝以上，年均因災損失糧食每十年增加100億斤以上，年均農業(yè)經濟損失每十年增加200億元以上。

據(jù)了解，旱災造成的農作物損失占自然災害損失總數(shù)的60%，而洪澇和病蟲害各占到10%左右。

2013年，農業(yè)部種植業(yè)司負責人對媒體表示，隨著全球氣候變化、耕作制度變革，我國病蟲害災變規(guī)律發(fā)生新變化，嚴重制約我國糧食持續(xù)豐收。據(jù)統(tǒng)計，我國農作物病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，每年發(fā)生面積近70億畝次，因防控能力不足每年造成糧食損失近500億斤、經濟作物損失350多億斤。

而轉基因技術的研究，以抗旱、抗蟲為重點突破領域。根據(jù)農業(yè)部答復，針對我國干旱、鹽堿、病蟲多發(fā)、氣候變化等農業(yè)發(fā)展重大問題，轉基因研究與應用加強技術研究，突破核心關鍵技術，優(yōu)先攻克抗蟲、耐除草、抗旱等性狀在主要農作物應用上的技術難關，培育轉基因棉花、玉米、大豆等重大品種，搶占科技競爭制高點，帶動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

主糧未進入轉基因審定

從批準進行基因研究，到走出實驗室進入?yún)^(qū)域試驗，再進入審定環(huán)節(jié)，這是一顆轉基因作物種子進入產業(yè)化推廣之前的必經步驟。

根據(jù)我國相關法律法規(guī)的規(guī)定，轉基因作物要進行商業(yè)化種植，必須拿到審定證書、種子生產許可證和經營許可證。然而目前除了轉基因棉花，其他轉基因作物尚未進入品種區(qū)域試驗環(huán)節(jié)。

進行一項轉基因作物的研究，需要先對要進行轉移的基因安全性作出評估，在確認該基因安全性之后，才可以將基因與作物進行轉移，而成功進行了基因轉移的作物，是否具備市場推廣價值，還需要進一步進行為期兩年的區(qū)域試驗，從抗性、適宜區(qū)域、品質、產量等數(shù)據(jù)作出判斷。“到目前為止，除了棉花，尚無其他轉基因作物品種參加區(qū)域試驗，事實上，在參加審定之前還需要有至少兩年的區(qū)域試驗報告，而據(jù)我所知，尚無轉基因作物進入?yún)^(qū)域試驗環(huán)節(jié)。”8月5日，一位資深業(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者。

而在前不久關于 《種子法》修改的爭議中，關注焦點多給予了“審定制度”，要求取消“審定制”的呼聲甚高，而對“審定制”進行改革更已成為普遍共識。

在此前提下，轉基因作物將以怎樣的速度通過品種審定，進而進入產業(yè)化推廣環(huán)節(jié)？“事實上就算從現(xiàn)在起轉基因作物進入?yún)^(qū)域試驗，也需要兩年的時間才可以總結出試驗數(shù)據(jù)，再接受是否值得進入市場推廣的考察，”上述業(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者，“也可以這樣說，我們現(xiàn)在距離轉基因水稻、玉米等真正進入商業(yè)化推廣環(huán)節(jié)，還早。”