為農業(yè)提供強有力裝備支撐
農業(yè)農村經濟持續(xù)良好的勢頭,成為中國經濟轉方式變奏曲中的鏗鏘樂章,在這之中,農機化工作亦不負眾望。
今年全國水稻機插秧、玉米機播水平比上年提高1-2個百分點;“三夏”小麥機收水平超過92%,機收損失率控制在3%的標準范圍以內;機收、整地、機播“一條龍”作業(yè)方式廣泛推行,為秋糧生產贏得了農時主動;在制造業(yè)普遍不景氣的背景下,農機工業(yè)逆市上揚,表現搶眼……
據了解,今年全國耕種收綜合機械化水平預計將超過62%,為確保國家糧食安全、增強農業(yè)綜合生產能力提供更有力的裝備支撐。
農機補貼政策改革創(chuàng)新,惠及更多農民,激發(fā)市場活力
以小見大頗有說服力。在黑龍江綏化北林區(qū)新天地現代農機專業(yè)合作社里,各類大型農機具接受檢閱般整齊排列著。理事長徐德順說:“沒有購機補貼,咋買得起這么多大家伙。”目前,該合作社已累計享受國家財政和省財政的購機補貼各300萬元。
整整12年,農機購置補貼政策裝備出了一個農機化大國的底氣,而農機化強國的夢想則需要深化改革來照進現實。
歷史選擇了2015年,購機補貼改革直指深水區(qū)。年初,農業(yè)部、財政部發(fā)布《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》,政策指向性、精準性和普惠性更明確:
進一步縮小補貼機具范圍,重點補貼糧棉油糖作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具;選擇重點薄弱環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼,補貼機具資質與支持推廣目錄脫鉤——一收一放間,體現改革智慧;
推行“先購機后申請補貼”和“一站式”辦理服務;加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲處力度——寬嚴相濟中,明晰改革導向;
回應基層關切,開展新產品中央財政資金購置補貼試點——“看準的大膽干,拿不準積極試”,彰顯改革魄力。
是政策的改革創(chuàng)新和簡政放權,進一步調動了農民購機積極性,激發(fā)了農機市場活力,產業(yè)政策效應得到更加充分的發(fā)揮。與制造業(yè)整體不景氣形成對比,今年全國農機總動力預計同比增長4.1%;1-7月規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達2454億元,同比增長7.13%。
全程機械化擴面提速,充分釋放農機功效
高速插秧機9臺、手扶插秧機34臺、旋耕機43臺、收割機47臺、烘干機9組、無人植保機1臺、擔架式植保機100多臺、種子自動催芽溫室一個……這些,是湖南省湘潭縣春靜水稻種植專業(yè)合作社理事長彭水平的全部“硬家當”?克鼈儯瑑H今年前9個月就為周邊農戶提供農機服務3.58萬畝,服務內容涵蓋水稻全程機械化生產的各個環(huán)節(jié)。
集成技術、節(jié)本增效、推動規(guī)模經營,要充分釋放農業(yè)機械的這些功效,讓“彭水平”們更多、更有水平,全程機械化必須擴面提速。以小麥為例,在同等生產條件下,生產全程機械化可實現節(jié)種、增產、減損的綜合增產能力為每畝30公斤左右,同時,秸稈粉碎還田量大幅增加,還可為“中國式禁燒”的世界難題提供答案。
因此,主要農作物生產全程機械化推進行動今年啟動。全國建設了48個主要作物生產全程機械化示范項目縣,力爭到2020年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到68%。
農機農藝結合顯威力,挖掘增產新潛力,促進可持續(xù)發(fā)展
資源環(huán)境的緊箍咒越來越緊,依靠地、水、肥等要素投入實現增產的空間被嚴重擠壓,反而讓農機農藝結合成為了挖掘糧食增產新潛力、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出亮點。
比如深松,它能有效增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,提升農作物基礎生產實力,深松后的地塊種植小麥、玉米等作物普遍可增產10%左右。
補貼政策引導,示范試驗推廣,深松整地被越來越多的農民認可。河北10月對小麥地進行深松,深州市仁忠農機合作社理事長孫仁中此前又買了6臺深松機,總數達40多臺。就這他估計都不夠用,不斷有沒簽訂合同的農民主動找上門,要求給他們的地塊深松。
包括深松在內,農業(yè)部制定發(fā)布了2015年12項農機化主推技術,實施農機化教育培訓大行動,加快了先進適用技術的推廣。
著力主攻薄弱環(huán)節(jié),著力調整優(yōu)化農機裝備結構布局,著力解決區(qū)域發(fā)展的不平衡問題,中國特色的農機化列車在2015年換擋加速,全力奔向“全程、全面、高質、高效”的農機強國新時代!
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