全面開糧倉 解決賣糧難

近期，由于供大于求、庫存增加，玉米市場價格下跌較多，局部地方出現(xiàn)賣難。當前玉米收儲工作進展如何？糧食政策將做哪些調(diào)整？來年的糧食生產(chǎn)會否受到影響？在國家發(fā)改委19日召開的當前糧食相關政策新聞通氣會上，財政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局等有關部門負責人對此進行了解答。

東北收儲能力總體可滿足需要

國家糧食局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2015年9月中旬冀魯豫新產(chǎn)玉米陸續(xù)上市，玉米收購價格出現(xiàn)季節(jié)性回調(diào)。10月下旬，河北、山東和河南等地每百斤玉米平均收購價格分別下降至84元、89元和75元，較上年同期下降27%、22.6%、34.2%。11月1日國家在東北地區(qū)啟動臨儲玉米收購后，關內(nèi)玉米價格止跌反彈，出現(xiàn)恢復性上漲。11月17日，河北、山東和河南等地玉米平均收購價格分別為91元、94元和88元，較10月下旬上漲8.3%、5.6%、17.3%。

國家糧食局調(diào)控司司長周冠華表示，目前，國內(nèi)外糧食供求總體寬松，國際糧價低位運行，國內(nèi)外糧食差價仍然較大。受供求關系和宏觀經(jīng)濟形勢影響，今年以來玉米市場持續(xù)走弱。國家通過及時啟動臨時收儲等政策，引導市場預期穩(wěn)定，目前國內(nèi)糧食市場和價格趨于平穩(wěn)。

據(jù)了解，今年國家將東北地區(qū)臨儲玉米掛牌收購價格（國標三等質(zhì)量標準）調(diào)整為1元/斤。玉米國家臨時收儲期限為2015年11月1日到2016年4月30日，相較上年收購啟動時間提前。

財政部經(jīng)建司副司長孫志介紹，財政部積極支持秋糧收購，今年中央財政撥付資金約150億元，用于支持糧食倉儲設施建設、“危倉老庫”維修改造；明確跨省移庫、簡易倉儲設施建設財政補助政策，加大騰倉壓庫工作力度，有效緩解東北地區(qū)倉容壓力。及時足額撥付中央儲備糧油、最低收購價與臨時儲備糧油利息費用補貼，支持中儲糧總公司等全面鋪開收購網(wǎng)點，做到應收盡收。

中儲糧總公司購銷計劃部副部長索學君說，作為國家委托的玉米臨時收儲政策執(zhí)行主體，中儲糧于11月1日起在東北啟動了2015年產(chǎn)玉米的臨時收儲工作。“截至11月15日，共收購臨儲玉米611萬噸，目前收儲能力在8000萬噸左右，總體可滿足今年國家臨儲玉米收購需要。”

2020年非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植面積比目前減少5000萬畝

針對當前玉米供大于求、庫存大幅增加的形勢，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長潘文博表示，今年以來農(nóng)業(yè)部積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后的思路是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，適當調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

“我們近期制定了‘鐮刀彎’地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見，這部分區(qū)域在我國地形版圖中呈現(xiàn)從東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分布，故稱‘鐮刀彎’地區(qū)。”潘文博說，“鐮刀彎”地區(qū)就是玉米的非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這一區(qū)域既是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，又是生態(tài)脆弱區(qū)，還多為農(nóng)牧交錯區(qū)，對優(yōu)質(zhì)飼料需求旺盛。因此，農(nóng)業(yè)部將加快構(gòu)建“鐮刀彎”地區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，計劃到2020年，該區(qū)域玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝左右，比目前減少5000萬畝以上。

“至于東北黃金玉米帶，則是一定要穩(wěn)住的玉米核心產(chǎn)區(qū)。國家將不斷加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，加強產(chǎn)能建設。”潘文博說。

據(jù)了解，2015年中央財政安排產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金372億元，比上年增加21億元，其中安排東北三省一區(qū)114.5億元，占全部獎勵資金的30.8%。穩(wěn)定對糧食主產(chǎn)區(qū)風險基金支持力度，包括東北三省一區(qū)在內(nèi)的13個主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金全額由中央財政負擔，近期已將2016年糧食風險基金中央財政補助全部提前下達地方，其中下達東北三省一區(qū)資金為62.2億元。

據(jù)了解，國家繼續(xù)支持實施小麥、稻谷最低收購價政策，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收。