廢棄物制肥　難在哪兒？

可利用的廢棄物不處置或處置不當(dāng)，都會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，直接危害人畜禽健康。廢棄物制肥是變廢為寶的一條途徑，但當(dāng)前發(fā)展面臨諸多難題。具體難在哪兒？如何加快廢棄資源在肥料中的應(yīng)用？近日，在湖北荊州召開全國廢棄資源在肥料中的應(yīng)用高端論壇上，記者就此進(jìn)行了深入采訪。
廢棄物帶來嚴(yán)重危害
來自農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越工業(yè)成為中國最大面積的污染產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)南京林業(yè)大學(xué)教授周建斌介紹，中國水污染、空氣污染、土壤、食品安全面臨的問題不容忽視：肥料過量導(dǎo)致水質(zhì)污染問題嚴(yán)重；土壤有機(jī)質(zhì)含量降低；土壤酸化問題嚴(yán)重；土壤污染加重，食品安全堪憂；巢湖、太湖等水污染的重要污染源，農(nóng)業(yè)上化肥和化學(xué)農(nóng)藥的過量使用。
“單位耕地面積的化肥和農(nóng)藥的投入量較高，而利用率卻很低，大量的化肥和農(nóng)藥流失，導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，通過農(nóng)田徑流加劇水體的富營養(yǎng)化，從而造成水體面源污染�！敝芙ū笳f。
大連理工大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院徐永平教授告訴記者，廢棄物帶來的問題非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是疾病傳播。世界上有250多種人畜共患病，大部分都可以通過動(dòng)物糞便進(jìn)行傳播；二是水污染。含有大量的有機(jī)物質(zhì)如N、P等，造成水體富營養(yǎng)化；含有的重金屬離子滲入地下水，造成污染。三是空氣污染，散發(fā)臭味，滋生蚊蠅；四是土壤污染。蟲卵等造成病蟲害，農(nóng)作物減產(chǎn)；重金屬在農(nóng)作物體內(nèi)富集；抗生素破壞土壤菌群結(jié)構(gòu)。
據(jù)了解，中國農(nóng)作物畝均化肥用量21.9千克，遠(yuǎn)高于世界平均水平（每畝8千克），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。與發(fā)達(dá)國家相比，中國化肥使用存在著過量施用、盲目施用等問題，造成農(nóng)業(yè)面源污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“長期過量施用化肥使中國土壤喪失生產(chǎn)力。土壤肥力降低，產(chǎn)量下降，品質(zhì)變差，生態(tài)惡化，糧食安全和食品安全受到威脅。連年種植，化肥濫用使得土壤生態(tài)破壞，土傳病害猖獗�！毙煊榔秸f。
廢棄物肥推廣有四難
近幾年來，隨著農(nóng)作物產(chǎn)量的不斷提高和化肥的大量使用，土壤中微量元素的缺乏越來越嚴(yán)重，土壤有機(jī)質(zhì)的含量越來越低，土壤微生物菌群遭到破壞，造成土壤肥力下降，肥料利用率下降，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，農(nóng)作物生理病害頻發(fā)。
全國新型肥料行業(yè)研發(fā)協(xié)作聯(lián)盟理事長邵建華認(rèn)為，微量元素肥料是中國沃土工程建設(shè)中必不可少的肥料。中國土壤缺素，尢其是中微量元素是普遍存在的問題，測(cè)土配方施肥已在全國范圍內(nèi)開展。中微量元素的用量越來越大，中國微肥的研究與施用起步較晚，但發(fā)展迅速，單一無機(jī)微肥已成為微肥中的主角，有機(jī)微肥的用量也在逐步增長，但由于這些微肥價(jià)格高，使大面積的使用推廣受到一定的限制。
面對(duì)發(fā)展廢棄物肥料面臨的困惑，江蘇省農(nóng)委耕地質(zhì)量保護(hù)站推廣研究員黃彬總結(jié)為“四個(gè)困惑”：
一是產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。廢棄物肥料生產(chǎn)與其他肥料生產(chǎn)一樣，都要經(jīng)過科學(xué)加工，最基本的質(zhì)量要求應(yīng)做到“無害、達(dá)標(biāo)、有效”。而不少企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，如人畜禽糞便發(fā)酵不到位，秸稈腐熟劑施后秸稈不能如期腐熟，無機(jī)廢棄物有害物質(zhì)超標(biāo)、或者有效養(yǎng)分含量不達(dá)標(biāo)、或者養(yǎng)分利用率極差等等。
二是農(nóng)化服務(wù)跟不上。好肥料實(shí)現(xiàn)好效果就必須科學(xué)施用。否則，直接影響產(chǎn)品的推廣銷售。有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)因售后農(nóng)化服務(wù)跟不上，農(nóng)民使用方法不當(dāng)，肥效不能預(yù)期發(fā)揮，用戶自然不接受。事實(shí)證明，農(nóng)化服務(wù)好的肥料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，好推廣。廢棄物肥料也是新肥料，加之，廢棄物生產(chǎn)的肥料，農(nóng)化服務(wù)水平要求更高。
三是監(jiān)管體系不到位。一方面該管的不管，不該管的管了。政府相關(guān)主管部門人為定了許多條條框框，導(dǎo)致可利用的廢棄原料不準(zhǔn)用，可快速投放市場(chǎng)的產(chǎn)品而延緩上市，具備生產(chǎn)條件而沒有某項(xiàng)指定設(shè)備就不準(zhǔn)生產(chǎn)等，使很多肥料企業(yè)喪失信心，阻礙和影響廢棄物肥料的快速推廣。一方面該推的不推，不該推的推了。全國測(cè)土配方施肥技術(shù)已推廣10多年，等比例、高含量的氮、磷、鉀復(fù)混肥仍然占主導(dǎo)市場(chǎng)，功能性、綠色化的廢棄物系列肥料占比甚微。一方面該研發(fā)的不研發(fā)，不該研發(fā)的研發(fā)了。主管部門應(yīng)該研發(fā)可信度高、穩(wěn)定性強(qiáng)、普及性好的檢測(cè)儀器和方法，確保公平、公正、公開的評(píng)判廢棄物肥料產(chǎn)品的質(zhì)量和推廣價(jià)值，而目前恰恰暴露出這方面管理的弱項(xiàng)。
四是政策扶持不落實(shí)。廢棄物肥料是低能耗、無害化的變廢為寶，是減量化、優(yōu)質(zhì)肥料化的生態(tài)環(huán)保，是低成本、高效益的新型肥料，政府投資反而極少。同時(shí)，已投資的該相關(guān)項(xiàng)目，在投資效益上還有很大的提升空間，如植物秸稈肥料化處理不能僅靠目前招標(biāo)的“秸稈腐熟劑”。
推廣還難在“無利可圖”
農(nóng)副工業(yè)廢棄資源在肥料中的應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有多學(xué)科協(xié)作攻關(guān)，才能真正以最低的成本處理“三廢”，以獲得高質(zhì)量的肥料，才能做到“以廢治廢、化害為利”，綜合利用農(nóng)副工業(yè)“三廢”生產(chǎn)肥料。事實(shí)上，并非如此。
“推廣廢棄物肥料，是最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的利用途徑，難就難在‘利益驅(qū)動(dòng)’�！秉S彬直言不諱地說。他認(rèn)為，具體表現(xiàn)主要是四個(gè)方面：
一是農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，真正放心的農(nóng)副產(chǎn)品很難吃到。追究原因是市場(chǎng)管理不規(guī)范，消費(fèi)者良莠難辨，加之奸商擾亂物價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品市場(chǎng)率居高。這樣，挫傷廢棄物肥料企業(yè)的研發(fā)積極性。
二是施用單質(zhì)化學(xué)肥料仍然不減產(chǎn)。多年來，農(nóng)民一直靠氮、磷、鉀化肥種田，雖然過量使用氮素、磷素化肥后，農(nóng)田中不同程度地造成土壤、水體污染，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，但是，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量并未明顯減少。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量市場(chǎng)狀況下，廢棄物肥料市場(chǎng)自然不會(huì)上揚(yáng)。
三是監(jiān)管人員吃“皇糧”不想管。廢棄物種類繁多，組成成分復(fù)雜，廢棄物來源單位、廢棄物肥料生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的隸屬管理部門若干。因此，研發(fā)、監(jiān)管好廢棄物肥料是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)吃“皇糧”的公務(wù)管理人員來說，在可用廢棄物和廢棄物肥料標(biāo)準(zhǔn)審定、生產(chǎn)登記許可等方面，多一事不如少一事，很大程度上阻礙了廢棄物肥料的健康發(fā)展。
四是處理“垃圾”臟、累、賤不愿干。大化肥生產(chǎn)已成為國家、地方的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，規(guī)模效益較好，政府支持有保障。而現(xiàn)行廢棄物肥料生產(chǎn)企業(yè)剛起步，生產(chǎn)工藝尚成熟，投資規(guī)模不大，啟動(dòng)市場(chǎng)較難，加之又臟又累又無“名氣”，人們對(duì)該行業(yè)不感興趣。
邵建華也認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他說，可用于肥料生產(chǎn)的農(nóng)副工業(yè)廢棄資源主要是富含有機(jī)質(zhì)和農(nóng)作物必需的營養(yǎng)元素的“三廢”。這類“三廢”資源分布廣、數(shù)量大、污染重，如不考慮綜合利用，要想達(dá)到徹底治理的目的費(fèi)用很高，高昂的治理費(fèi)用使企業(yè)無利可圖甚至虧損。有的企業(yè)為了生存，就跟環(huán)保部門玩起貓捉老鼠的游戲，治污設(shè)施成為擺設(shè)，能偷排則偷排，如果將這些廢棄資源用于肥料生產(chǎn)，不但不需花錢治廢，多數(shù)還可獲利，有效提高企業(yè)治污的積極性。
多措并舉才有大發(fā)展
利用農(nóng)副工業(yè)廢棄資源生產(chǎn)肥料，成了維持生態(tài)平衡的重要手段，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。那么，廢棄物肥料化如何有效推廣呢？邵建華認(rèn)為，主要有四方面：
一是以廢治廢、化害為利、變廢為寶。就某一種“三廢”而言，孤立地看是廢物，消極地治理，變有害為無害不但治理費(fèi)用高，而且浪費(fèi)了寶貴的資源。如采用“以廢治廢”的方法，不但可化害為利，而且可變廢為寶，不但徹底治理了“三廢”，還可為企業(yè)盈利。
二是因地制宜，就地取材，合理組合。就某一地區(qū)而言，可用于作肥料的有機(jī)無機(jī)廢渣種類較多，能否以最小的成本制取最好的肥料，同時(shí)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于根據(jù)本地的資源組成特點(diǎn)，因地制宜，就地取材，進(jìn)行合理組合。由于廢棄資源價(jià)值低，不便長途運(yùn)輸，只能就地取材。
三是因材定方，按方尋廢，以廢治廢。當(dāng)某地有某種主要廢棄資源可用于肥料時(shí)，可以此廢棄資源為主，擬定生產(chǎn)某種肥料可最大限度地利用此種“三廢”的方案，利用該“三廢”的輔助原料即其它“三廢”，則可就近尋找，以達(dá)到以廢治廢的目的。這樣就可最大限度地利用當(dāng)?shù)氐闹饕�“三廢”。
四是大材大用，小材小用，多層利用，物盡其用。同為廢棄資源，為了達(dá)到最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，則應(yīng)采用“大材大用，小材小用，多層利用，物盡其用”的方法。
對(duì)于廢棄物肥料推廣對(duì)策，黃彬也總結(jié)了四個(gè)對(duì)策。
第一是跳出農(nóng)業(yè)搞農(nóng)業(yè)，跳出肥料搞肥料。生產(chǎn)廢棄物肥料涉及多學(xué)科知識(shí)，不能局限于農(nóng)業(yè)，也不能局限于現(xiàn)有肥料本身。植物秸稈、人畜禽糞尿等本身就是肥料的農(nóng)業(yè)廢棄物，儲(chǔ)量大，有機(jī)肥料企業(yè)生產(chǎn)比較熟悉。但是，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和污水處理、造紙、醫(yī)藥、化工、冶煉、煤電等多種工業(yè)廢棄物或副產(chǎn)品儲(chǔ)量也很驚人，開發(fā)空間極大。所以，致力于廢棄物肥料研發(fā)工作者應(yīng)該打破常規(guī)，走出去，滲透到相關(guān)行業(yè)中，與志同道合者并肩作戰(zhàn)，廢棄物肥料事業(yè)才能健康快速發(fā)展。
第二是尊重科學(xué)，尊重專家。廢棄物肥料生產(chǎn)技術(shù)比普通肥料生產(chǎn)要求更高，主要是增加了前期的無害化、優(yōu)質(zhì)化處理過程，必須按照相關(guān)肥料標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，這就需要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，遵從相關(guān)專家意見，科學(xué)前期處理，科學(xué)專用配方，科學(xué)生產(chǎn)工藝。
第三是科學(xué)強(qiáng)化監(jiān)管體系和農(nóng)化服務(wù)體系。廢棄物肥料生產(chǎn)也應(yīng)該盡快建立一個(gè)科學(xué)的監(jiān)管體系，形成真正科學(xué)的、民主的專家調(diào)研、評(píng)估、決策和督察機(jī)制。行政主管部門要敢于“創(chuàng)”，不怕“錯(cuò)”，有錯(cuò)必糾；切不可“寧不做，不可錯(cuò)”、“錯(cuò)不糾，糾無顏”。同時(shí)，行政搭好臺(tái)，企業(yè)要唱好戲。即使是優(yōu)質(zhì)廢棄物肥料，若不能科學(xué)使用，也不可能得到預(yù)期效果，進(jìn)而直接阻礙該肥料的推廣應(yīng)用。市場(chǎng)實(shí)踐告訴人們，只有農(nóng)化服務(wù)跟上了，廢棄物肥料才能越推越好。
第四是得到政府幫扶和用戶認(rèn)可。廢棄物肥料是集生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田增肥、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)的人類健康產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)加大投資力度和推廣力度，層層落實(shí)責(zé)任制，提高用戶對(duì)廢棄物肥料的充分認(rèn)識(shí)和施用積極性，確保科學(xué)研究、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)使用，做到用戶得益、大地得益、當(dāng)代得益、子孫得益。