濮陽縣黃河灘區(qū)：從“輸血”扶貧到“造血”扶貧

一條條筆直的水泥生產(chǎn)路，一片片平整的百畝糧田，一排排坐落有序的標準化菇房……近日，記者在濮陽縣王稱堌鎮(zhèn)宋集村雙孢菇種植基地發(fā)現(xiàn)，房外人來人往，房內菇香撲鼻，一棵棵白色滾圓的雙孢菇長勢喜人，多名工人在對鮮菇進行采摘、打包、噴水等規(guī)范化操作。在濮陽縣黃河灘區(qū)，處處可以看到農民忙碌的身影，這是濮陽縣實施精準扶貧帶來的喜人景象。

為加快黃河灘區(qū)設施建設，濮陽縣按照先規(guī)劃、后實施的方式，投資6億多元進行了以路、水、電、房和中低產(chǎn)田改造為重點的基礎設施建設。該縣創(chuàng)新幫扶機制，組織74個縣直單位深入灘區(qū)開展結對幫扶工作，幫助定規(guī)劃、理思路、謀發(fā)展，還從62個縣直單位選拔62名科級干部擔任灘區(qū)村第一書記，帶領124名干部駐村開展幫扶工作，實現(xiàn)了向貧困村派駐第一書記全覆蓋，基本形成了“一村一品一支部、一戶一策一干部”扶貧新模式。截至目前，該縣修建灘區(qū)道路260余公里，新打機井1800多眼，建設橋、涵、閘、站等各類建筑物300余座，疏通溝渠140多公里，完成土地整治1.6萬畝，解決4.5萬名群眾和1.6萬名師生的安全飲水問題，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室20所、小學校舍13所。

為全面改變?yōu)﹨^(qū)群眾“等、靠、要”的想法，濮陽縣變過去“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，變“粗放”式幫扶為“精準”式幫扶，組織沿黃7鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和灘區(qū)整村推進扶貧村、搬遷扶貧村、增收項目扶持村的村干部到山東省莘縣等多地參觀學習，鼓勵灘區(qū)產(chǎn)業(yè)與先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)幫扶項目精準到戶、幫扶措施精準到戶。通過“雨露計劃”、“陽光工程”、“春風行動”等各類培訓資金向灘區(qū)傾斜，將技能培訓與勞務輸出結合起來，使有培訓需求的農民工普遍得到一次技能培訓、掌握一門實用技術，實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。目前，該縣共培訓灘區(qū)群眾2.6萬人，轉移就業(yè)6萬人次，為4000余戶群眾協(xié)調貸款3.9億元，提高了灘區(qū)群眾脫貧致富能力。

濮陽縣立足灘區(qū)的資源稟賦、區(qū)位特點和比較優(yōu)勢，積極推進土地流轉，鼓勵大型農業(yè)開發(fā)公司和種養(yǎng)大戶規(guī)模流轉土地，調整灘區(qū)種植結構，發(fā)展優(yōu)質高效經(jīng)濟作物，提高土地產(chǎn)出率。目前，該縣灘區(qū)流轉土地6.4萬畝，發(fā)展高效種植業(yè)4.3萬畝，新增標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）40余座。