創(chuàng)新引領發(fā)展　釋放“第一動力”

邁進“十三五”，決勝新五年。這是蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵五年，也是爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。面對經濟發(fā)展新常態(tài)的嚴峻挑戰(zhàn)，河南經濟發(fā)展靠什么“引擎”驅動，該如何發(fā)力“闖關”？

黨的十八屆五中全會上，習近平總書記把創(chuàng)新提到了五大發(fā)展理念之首，也為我省點明了破局關鍵——

引領發(fā)展，創(chuàng)新是“第一動力”！

創(chuàng)新創(chuàng)造成就經濟發(fā)展新增長

2015年10月15日，宇通客車展出了首款面向歐洲市場的12米純電動客車；

10月19日，中鐵裝備簽下首度打入中東市場的價值4.3億元的6臺盾構大訂單；

從小麥“矮抗58”到玉米“浚單20”，我省育出的眾多農作物良種，不僅確保了糧食生產“十二連增”，而且遠赴海外，在“一帶一路”沿線國家落地發(fā)芽……

五年來，“河南制造”和“河南創(chuàng)造”在海內外市場閃亮出擊，不斷為河南發(fā)展開辟新的經濟增長點。

實踐證明，推進創(chuàng)新發(fā)展，就牽住了我省調結構、促轉型的“牛鼻子”。“十二五”期間，我省圍繞產業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，2014年全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值達到4673.5億元，是2010年的2.46倍；到2015年底，全省主營業(yè)務收入超千億元的工業(yè)產業(yè)集群已有15個，產業(yè)集聚區(qū)對全省工業(yè)增長的貢獻率達80%左右，產業(yè)集聚區(qū)等科學發(fā)展載體正加快由規(guī)模擴張向量質并重轉變。

省委九屆十一次全會上，省委書記郭庚茂指出，實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。

把創(chuàng)新擺在我省發(fā)展全局的核心位置，是我省推進產業(yè)結構調整、加快動力轉換、提高發(fā)展質量和效益的迫切需要，也是打造發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動力的根本路徑。

省長謝伏瞻表示，科技創(chuàng)新能力顯著提升，為我省經濟社會發(fā)展提供了堅強支撐，以需求為導向，推動供給側改革，更需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的推動力量�；仡�“十二五”，我省創(chuàng)新實踐的步履堅實有力——

創(chuàng)新實力顯著增強。到“十二五”末，全社會研發(fā)投入比“十一五”末增長近一倍；區(qū)域創(chuàng)新能力排名由2010年的全國第26位上升為第21位。

創(chuàng)新體系不斷完善。我省國家創(chuàng)新型城市增至4家；國家重點實驗室增至14家，居中西部前列；國家農業(yè)科技園區(qū)增至7家，數量位居全國前列。新增7名中國工程院和中國科學院院士。

創(chuàng)新成果大量涌現。全省共獲得國家科技獎勵124項，其中包括國家科技進步特等獎4項、國家科技進步一等獎7項。專利申請量由2010年的2.5萬件提高到2014年的6.2萬件。

科技支撐社會經濟發(fā)展能力進一步提高。培育形成了一批在國內有技術和市場優(yōu)勢的產業(yè)，其中超硬材料占全國市場的60%以上，高溫功能材料占全國的50%以上，特高壓輸變電裝備占全國的40%以上，新能源客車占全國的30%以上。

……

乘勢而為，務實重干，造就了我省創(chuàng)新發(fā)展實力的快速增長，更為謀劃“十三五”發(fā)展目標打下了穩(wěn)固基礎。

創(chuàng)新創(chuàng)造引領經濟發(fā)展新境界

1月5日，鄭州市跨境貿易電子商務試點項目業(yè)務單量突破5000萬單，綜合指標繼續(xù)穩(wěn)居全國試點城市首位。該試點2015年實現了飛躍式發(fā)展，在產業(yè)融合、業(yè)務流程、監(jiān)管模式創(chuàng)新等方面成為中國跨境電子商務的風向標。

創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，決定了發(fā)展的速度、規(guī)模、結構、質量和效益。展望“十三五”，破解發(fā)展難題，實現發(fā)展目標，我們必須實現四個方面的創(chuàng)新——

做好思想理論創(chuàng)新，激活“腦動力”。思想理論創(chuàng)新是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源。黨的十八屆五中全會和省委九屆十一次全會提出了一系列新思想新理念新要求，指導我們以新的發(fā)展理念引領發(fā)展，全力推進實施糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略，融入“一帶一路”，加快中原城市群一體化發(fā)展、構筑“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局，持續(xù)走好新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步科學發(fā)展之路，奮力開拓發(fā)展新境界。

做好制度創(chuàng)新，增強“原動力”。這是持續(xù)創(chuàng)新的保障，也是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關鍵。去年，省政府根據新的考評辦法對12個產業(yè)集聚區(qū)分別進行了升降級，標志著我省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展進入更加注重提高質量、轉型升級、創(chuàng)新驅動的新階段。我們必須以深化改革“一優(yōu)帶百通”，深化國有企業(yè)改革，鼓勵支持引導非公有制經濟發(fā)展，發(fā)展完善各類市場，加快轉變政府職能，建設現代市場體系。

做好科技創(chuàng)新，釋放“主動力”。科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的重中之重。利用“互聯網+”，眾品和鮮易控股有限公司由傳統(tǒng)加工制造業(yè)成功轉型為互聯網平臺型企業(yè)。2015年1~9月份，該公司建立的垂直生鮮食材B2B電商交易平臺——鮮易網注冊用戶超過33.2萬個，總交易額達36億元，展示了新技術、新業(yè)態(tài)推動產業(yè)發(fā)展的強大動能。我們必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅動“一招上水平”，以市場需求為導向，推動自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新雙提升，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構建現代創(chuàng)新體系，邁進創(chuàng)新型省份。

做好文化創(chuàng)新，培育“軟實力”。2015年9月7日，我省首只省級文化產業(yè)投資基金——“河南中原文化股權投資基金”成立，為推動河南文化產業(yè)振興注入新血；不久前，河南財經政法大學正式啟動創(chuàng)客講堂；在黃河科技大學，參加各種創(chuàng)業(yè)團隊活動，已經成為大學生的新時尚……一種倡導尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化、創(chuàng)客文化，正在我省蓬勃興起，為各類創(chuàng)新活動源源不斷地提供精神動力。

革舊鼎新讓創(chuàng)新發(fā)展蔚成風尚

不產石墨，卻成為中國超硬材料生產基地；不產石英、黏土，卻成為中國中部衛(wèi)浴產業(yè)基地；沒有一家國家投資的大型機械加工企業(yè)基礎，卻成為中國汽車零配件產業(yè)基地、中國小型建筑機械產業(yè)基地……是創(chuàng)新的觀念，幫助中原腹地的長葛市戴上了一頂頂工業(yè)桂冠。

尊新必興，守舊必衰。

要樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀。一些地方和部門，還存在著“不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新”的痼疾，因循守舊、固步自封，抱著老黃歷，對付新問題，想贏怕輸、求穩(wěn)怕亂，不敢闖，不敢試，成為貽誤發(fā)展良機的大敵。

理念引領觀念，觀念引導行動。我們要在全社會形成“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的共識，發(fā)揮主觀能動性，勇于開拓，銳意進取，用創(chuàng)新發(fā)展理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿�、培植發(fā)展優(yōu)勢、開拓發(fā)展境界。

要把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。創(chuàng)新的關鍵在人才。不少地方吸引人才難、留住人才難、用好人才也難。我們要圍繞重點產業(yè)和重點領域，突出“高精尖缺”導向，深入實施高層次人才集聚和培育工程，造就一大批科技領軍人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經理人。

既要廣聚英才，更要知才善用。對創(chuàng)新領軍人才要賦予更大的財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分配比例，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。

要讓創(chuàng)新在全社會蔚成風尚。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè)。但是不少企業(yè)創(chuàng)新的內在動力不足，高校、科研院所的成果轉化能力差，科技經濟兩張皮，社會扶植個人創(chuàng)業(yè)的能力不足，融資難、服務差，嚴重制約了創(chuàng)新活力。

我們要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就必須最大程度地營造適宜創(chuàng)新的社會生態(tài)，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力、潛力競相迸發(fā)，形成崇尚創(chuàng)新、渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍，讓中原兒女的創(chuàng)新才智和社會活力充分奔涌，讓創(chuàng)新引領中原發(fā)展的能量盡情釋放！