繪就富美鄉(xiāng)村新畫卷

站在歷史新起點，善抓國內(nèi)外機遇，勇于政治擔當，多方統(tǒng)籌謀劃。“十二五”期間，全省各級各部門認真貫徹中央、省委決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施，著力深化農(nóng)村改革，古老的中原大地春潮涌動，繪就了一幅富美鄉(xiāng)村波瀾壯闊新畫卷：糧食生產(chǎn)能力有了根本性提高，穩(wěn)居全國第一小麥大省；農(nóng)民收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮��；農(nóng)村社會面貌呈現(xiàn)新氣象，干群關(guān)系進一步融洽；改善農(nóng)村人居環(huán)境整體推進，通、凈、綠、亮、文扮靚鄉(xiāng)村……

厚積薄發(fā)，這五年是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民受益最多、農(nóng)村面貌變化最大、城鄉(xiāng)發(fā)展最協(xié)調(diào)的五年。這五年，我省農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的奉獻和貢獻得到新認可：習(xí)近平總書記到河南調(diào)研時指出，河南農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)是一大優(yōu)勢、一張王牌；李克強總理、汪洋副總理多次來河南，連續(xù)幾年對我省糧食生產(chǎn)作出重要批示；郭庚茂書記強調(diào)，我省的“三農(nóng)”工作是重中之重，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大��；謝伏瞻省長將“三農(nóng)”工作比作“一俊”，高度評價了“三農(nóng)”工作為贏得全局主動、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展所作出的重要貢獻。

勇于擔當糧食生產(chǎn)一枝獨秀

中原熟，天下足。我省切實履行維護國家糧食安全的政治責任，始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，著力推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程累計投入414億元，建成4602萬畝。重大水利工程建設(shè)加快推進，全省水利投資達1226億元，五年時間三座大型水庫上馬，成為我省水利發(fā)展史上的又一創(chuàng)舉。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新日新月異，選育了矮抗58、浚單20、鄭麥366等一大批優(yōu)良品種，獲得國家科技進步一等獎、二等獎等37項，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率56.6%，實現(xiàn)主要農(nóng)作物良種基本全覆蓋。同時，我省基層農(nóng)技服務(wù)體系基本形成，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平提高，全省耕種收綜合機械化水平達77.5%。

五年來，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩大臺階，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，達到了1213.42億斤，用不到全國1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食、1/4的小麥，不僅解決了一億河南人的吃飯問題，還能每年調(diào)出400億斤以上糧食及糧食制品，成為名副其實的“天下糧倉”。

多策并舉農(nóng)民收入破萬元關(guān)

農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)安。我省始終堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，多措并舉讓農(nóng)民兄弟的錢袋子越來越豐盈。2015年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2814萬人，工資性收入占農(nóng)民可支配收入比重年均增長19.2%，成為農(nóng)民增收的重要支撐點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入占比為41.1%。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全省在工商部門登記注冊的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體16萬多個，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3897萬畝，占家庭承包面積的38.9%。2015年，全省農(nóng)民人均可支配收入10853元，是“十一五”末的1.86倍，連續(xù)六年增速超過城鎮(zhèn)居民，成為改革開放以來持續(xù)時間最長的一次。

創(chuàng)新抓手現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扮靚中原

沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的持續(xù)發(fā)展。我省始終把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“三農(nóng)”工作的著力點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃培育產(chǎn)業(yè)集群540個，擁有龍頭企業(yè)7300多家，每年實現(xiàn)銷售收入9500多億元，促進農(nóng)民增收2180億元。

全省基本形成以小麥、大豆、油料、玉米、肉類加工、奶業(yè)等為主體的六大全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展了雙匯、牧原、雛鷹、中鶴、思念、三全等超大型龍頭企業(yè)，成為全國第一肉類、第一速凍食品、第一面制品生產(chǎn)加工基地。

堅持“強豬、壯禽、擴牛、增羊”發(fā)展戰(zhàn)略，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值2500億元以上，居全國第一，牛的養(yǎng)殖量1400多萬頭，豬超過1億頭，禽類16億只，羊3800多萬只，分別居全國第一、第二、第二和第四。全省在資本市場上市、掛牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)33家。

憑借豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和良好的投資環(huán)境，吸引美國高盛、杜邦、中糧集團、華龍等大批國際國內(nèi)500強企業(yè)紛紛來豫投資興業(yè)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，促進各類生產(chǎn)要素相互銜接和優(yōu)化重組。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用，農(nóng)村電商異軍突起，阿里村淘項目在22個縣落地，1100多個村級服務(wù)站投入運營。全省電商企業(yè)超過20萬家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家，總體水平進入全國第一方陣。

農(nóng)業(yè)“走出去”步伐加快，與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭等“一帶一路”國家建立廣泛合作關(guān)系，共同實施了一批重大項目。雙匯集團成功并購美國史密斯菲爾德公司，成為全球最大的豬肉加工企業(yè)。雛鷹農(nóng)牧與意大利德拉瓦義合作的高端發(fā)酵火腿項目已建成投產(chǎn)。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展公共財政覆蓋新農(nóng)村

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我省堅持以縣為單位，按照“五規(guī)合一”要求編制實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，基本實現(xiàn)從“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦”到公共財政全覆蓋的根本性轉(zhuǎn)變。

新建改建農(nóng)村公路4.2萬公里，行政村通班車率98.3%，解決424萬農(nóng)戶“低電壓”問題，改造農(nóng)村危房100萬戶，解決了3000萬農(nóng)村居民和630萬在校師生安全飲水問題。

以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，累計投入各類資金近100億元，70%以上的行政村基本實現(xiàn)“搞干凈、放整齊”的目標。

農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基本定額實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2322個、村級文化大院2.9萬多個，標準化村級衛(wèi)生室基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。

農(nóng)村社會保障水平不斷提高，健全完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度體系。

以落實“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)為抓手，深入推進“雙基雙治雙安”建設(shè)，農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作不斷加強，群眾心情更加舒暢，農(nóng)村社會更加祥和穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥精準扶貧拔掉窮根

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我省大力實施精準扶貧、精準脫貧方略，成立了由省委書記任第一組長、省長任組長的高規(guī)格脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署脫貧攻堅工作。

以“三山一灘”群眾脫貧工程為抓手，在全國率先實施貧困縣考核評價辦法，全省53個貧困縣都制定了脫貧規(guī)劃，同時開展扶貧對象建檔立卡和干部駐村幫扶，1.2萬名重點村第一書記全面到崗，實現(xiàn)對貧困村定點扶貧全覆蓋。累計投入省級以上財政資金116.7億元，全省實現(xiàn)670萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增速明顯高于全省平均水平。

激活沉睡資本農(nóng)民盡享改革紅利

以改革激活農(nóng)村“沉睡”資本，農(nóng)民盡享改革紅利。產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入，基本完成4000萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，基本完成農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽等7地建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

農(nóng)村金融加快創(chuàng)新，中原經(jīng)濟區(qū)金融改革試驗區(qū)建設(shè)啟動實施，全省累計獲批組建農(nóng)商行53家、村鎮(zhèn)銀行70家。

新鄉(xiāng)、信陽成為國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)，探索的改革經(jīng)驗在全國得到總結(jié)推廣。16個省轄市的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和鶴壁、濟源等7個一體化試點市，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。濟源農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點、長垣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點進展順利；鄧州、長葛等9個縣（市）獲批農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，滑縣、蘭考獲批農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點；信陽、欒川林業(yè)綜合改革深入推進，林權(quán)抵押貸款試點啟動實施。

推進涉農(nóng)資金基金化改革，設(shè)立河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和全國首支農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政股權(quán)投資基金。

循道而為讓河南成為農(nóng)業(yè)強省

展望未來，“十三五”時期是全面建成小

康社會的決勝階段，2016年更是脫貧攻堅的第一年，我們要發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、深化改革，就要著力加強調(diào)查研究、著力推進新農(nóng)村建設(shè)、著力強化督促檢查、著力加強隊伍建設(shè)。

我省正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要堅持把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要任務(wù)，把促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為基本路徑，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造好環(huán)境，為穩(wěn)增長保態(tài)勢添加新動力，加快實現(xiàn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。

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