堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展

習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上強調(diào)，改變農(nóng)業(yè)是“四化同步”短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會短板狀況，根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展。這一論斷是在充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和支撐性作用，準(zhǔn)確分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的最緊迫任務(wù)和最亟待破解難題的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展重點工作提出的明確要求。學(xué)習(xí)貫徹落實好總書記的講話精神，必須堅定不移把加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。

滿足億萬農(nóng)民對小康生活的美好向往，要求我們必須堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展。過上好日子、富日子、體面生活，是中國農(nóng)民千百年來最大的夢想。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)怎么樣，關(guān)鍵看收入。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的中心任務(wù)，檢驗農(nóng)村發(fā)展實效的一個重要尺度就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。近年來，農(nóng)民收入和生活水平不斷提高，但與城市居民收入相比，與農(nóng)民群眾對美好生活的期待相比，與實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的發(fā)展要求相比，農(nóng)民增收還是極為艱巨而急迫的任務(wù)，必須通過加快農(nóng)村發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民同步小康的愿望。

補上“四化同步”中農(nóng)業(yè)短板的問題倒逼，要求我們必須堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展。進入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了糧食“十二連增”，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一系列新難題和新挑戰(zhàn)也是不爭的事實：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)效益持續(xù)下降，穩(wěn)生產(chǎn)難度不斷加大；國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差擴大，去庫存、化風(fēng)險難度不斷加大；資源環(huán)境約束趨緊，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展難度不斷加大，破解這些發(fā)展中的難題，必須加快農(nóng)村發(fā)展。

補齊城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中農(nóng)村短腿的緊迫任務(wù)，要求我們必須堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展。中國發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，最大的還是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)。中國大部分國土面積是農(nóng)村，與一批生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村同時存在的，還有不少幾近凋敝的偏遠落后鄉(xiāng)村。中國人要進城，但不可能都進城，即使將來城鎮(zhèn)化率達到70%，還會有四五億人生活在農(nóng)村。而且，農(nóng)村不僅是億萬農(nóng)民同心共圓中國夢的幸福家園，也是城鎮(zhèn)居民望山看水記鄉(xiāng)愁的精神故鄉(xiāng)，還承擔(dān)著傳承保護中華幾千年珍貴農(nóng)耕文化的重任，這都需要我們在加快農(nóng)村發(fā)展上邁出新步伐。

改善民生，要靠發(fā)展；破解難題，離不開發(fā)展；實現(xiàn)夢想，還是要靠發(fā)展。對于長期處于社會主義初級階段的中國來說，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，“發(fā)展才是硬道理”始終是一條顛撲不破的真理。然而，發(fā)展雖然是永恒主題，但發(fā)展本身不是一成不變的，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求不一樣了，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化了，發(fā)展理念、發(fā)展方式也必須隨之進行改進和創(chuàng)新。我們反對放棄綠水青山、單純追求金山銀山的做法，反對“唯GDP”，就是我們在改革發(fā)展實踐洪流中對發(fā)展的認(rèn)識和理念上的升華。但“不以GDP為指揮棒”不是不要GDP，更不是不要發(fā)展，決不能以此作為庸政、懶政的避風(fēng)港、擋箭牌。必須切實按照黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，用發(fā)展新理念破解三農(nóng)發(fā)展新難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。只有這樣的發(fā)展，才是符合人民期待、順應(yīng)歷史大勢、體現(xiàn)時代要求的永續(xù)發(fā)展。

加快農(nóng)村發(fā)展，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)，忘記農(nóng)民，淡薄農(nóng)村。歷史經(jīng)驗一再表明，農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)興，凡是農(nóng)業(yè)出現(xiàn)滑坡時，經(jīng)濟社會發(fā)展就會遇到波折；越是國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，不確定性因素多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性就愈加凸顯。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條后腿一直拖著后面，整個國家現(xiàn)代化就是不全面、不完整、不牢靠的。沒有哪一個國家的經(jīng)濟發(fā)展是在餓著肚子的情況下搞出來的，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，衣食無憂，經(jīng)濟社會發(fā)展才有“定海神針”，政府才能騰出手來去解決其他問題，改革才有基礎(chǔ)，穩(wěn)定才有保障。要堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，在認(rèn)識的高度，重視的程度，投入的力度上保持好的勢頭。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，深入實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。

加快農(nóng)村發(fā)展，要突出補強薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點任務(wù)。當(dāng)前，加快農(nóng)村發(fā)展就是要緊緊扭住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這三大任務(wù)實現(xiàn)重點突破。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。當(dāng)前，促進農(nóng)民增收難點在糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民，在政策上既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量，也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益，增加種糧農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。推進新農(nóng)村建設(shè)，不能盲目套用城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法，要注意規(guī)劃先行，體現(xiàn)農(nóng)村特點，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處。注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，別把鄉(xiāng)情美景都弄沒了，別把傳統(tǒng)文化都搞丟了。

發(fā)展是改革的最終目的，唯有發(fā)展才能解決前進中的問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)造條件；發(fā)展是穩(wěn)定最可靠的保證，唯有發(fā)展才能保障農(nóng)民的基本權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村改革成不成功，三農(nóng)發(fā)展有沒有成效，判斷標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否有效打牢，農(nóng)業(yè)的競爭力是否切實提升？在于農(nóng)村的面貌是否有質(zhì)的改善，農(nóng)村社會是否更和諧穩(wěn)定？在于農(nóng)民的收入是否持續(xù)較快增長，農(nóng)民的權(quán)利和尊嚴(yán)是否有效維護和發(fā)展？也就是是否實現(xiàn)了習(xí)近平總書記強調(diào)的三農(nóng)“強美富”？我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)，拿出擔(dān)當(dāng)和勇氣，以不斷為農(nóng)民造福的熱情，堅定不移地加快農(nóng)村發(fā)展，讓億萬農(nóng)民共享體面而有尊嚴(yán)的生活。