“土十條”有望出臺,關(guān)注土壤環(huán)境保護(hù)
如今,市場都在提倡環(huán)境保護(hù),然而在農(nóng)業(yè)中,土壤也需要保護(hù),“土十條”土壤環(huán)境保護(hù)法有望近期出臺,土臺的文件,主要是針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險管控,耕地修復(fù)市場將會高達(dá)5000億元!
從環(huán)境保護(hù)部獲悉,環(huán)保部日前出臺了《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》,圍繞環(huán)境保護(hù)在供給側(cè)改革中“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出具體措施。與此同時,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者也了解到,備受關(guān)注的土壤環(huán)境保護(hù)“土十條”有望近期出臺,土壤污染防治領(lǐng)域有望全面向社會資本開放,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,僅耕地修復(fù)在“十三五”期間的市場規(guī)模就將達(dá)到5000億元。
《意見》從四個方面部署去除落后和過剩產(chǎn)能、促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等共計18項(xiàng)具體工作任務(wù),并提出具體落實(shí)措施和要求。
值得一提的是,2015年,國家層面先后出臺了針對水環(huán)境保護(hù)的《水污染防治行動計劃》(“水十條”),以及為了保護(hù)防治大氣污染而修訂通過后的《大氣污染防治法》。針對土壤環(huán)境保護(hù)的“土十條”一直在醞釀當(dāng)中。
今年3月份,環(huán)保部針對機(jī)構(gòu)編制作出部分調(diào)整,不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。環(huán)保部表示,此舉主要目的是要通過水、土、氣三個有明確質(zhì)量要求的環(huán)境介質(zhì)作為環(huán)保部的核心業(yè)務(wù)司,來強(qiáng)化以環(huán)境質(zhì)量改善為環(huán)保工作的核心。
針對“土十條”進(jìn)展情況,今年4月下旬,環(huán)保部部長陳吉寧表示,“土十條”文稿已經(jīng)基本成熟,將按程序報批后實(shí)施。據(jù)悉,“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險管控,在風(fēng)險管控的條件下做好修復(fù)。此外,國家也會醞釀一系列鼓勵政策,逐步將土壤污染防治領(lǐng)域全面向社會資本開放。
2014年,環(huán)保部和國土部聯(lián)合發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%.
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,面對嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢,國家正在采取一系列措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理。其中之一就是編制土壤污染防治行動計劃。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,“土十條”預(yù)計今年5月份出臺概率很大,出臺時間應(yīng)該不會晚于6月5日世界環(huán)境日,目前時間窗口已經(jīng)十分臨近。
國海證券5月18日發(fā)布的研究報告指出,“十三五”土壤修復(fù)政策目標(biāo)已定,盈利模式有望跟進(jìn)!笆濉币(guī)劃綱要100個重大工程涉及開展1000萬畝耕地修復(fù)和4000萬畝被污染耕地的風(fēng)險管控。以耕地修復(fù)5萬元/畝計算,僅耕地修復(fù)在“十三五”期間的市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到5000億元。
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