優(yōu)質(zhì)專用小麥緣何喂不飽市場

在不久前召開的第八屆中國（永城）面粉食品博覽會上，不少蛋糕、面包、水餃等加工企業(yè)表達了對優(yōu)質(zhì)專用小麥的呼喚。

那么，我省的優(yōu)質(zhì)專用小麥種植情況如何？緣何滿足不了市場的需求呢？

何為優(yōu)質(zhì)專用小麥

優(yōu)質(zhì)專用小麥是指營養(yǎng)品質(zhì)和加工品質(zhì)均能達到較高水平的小麥，具有專門加工用途，而且經(jīng)過規(guī)�；�、區(qū)域化種植，種性純正、品質(zhì)穩(wěn)定，達到國家優(yōu)質(zhì)小麥品種品質(zhì)標(biāo)準。

小麥一般分為強筋、中筋和弱筋三種，專用小麥說的就是強筋和弱筋。三者最大的區(qū)別就是蛋白質(zhì)含量。強筋小麥籽粒堅硬、蛋白質(zhì)含量高，適于生產(chǎn)面包粉、方便面等；中筋小麥籽粒硬質(zhì)或半硬質(zhì)、蛋白質(zhì)含量中等，適于制作面條或饅頭；弱筋小麥籽粒軟質(zhì)、蛋白質(zhì)含量低，適用于制作餅干、糕點。

目前就我省情況來看，強筋小麥和弱筋小麥市場缺口都很大。5月26日，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授陳學(xué)營在接受記者采訪時介紹，我省強筋粉的加工和高級食品原料的生產(chǎn)，大多依賴進口小麥，或與進口小麥搭配，而弱筋粉的生產(chǎn)則需要添加劑以改變面團的特性，造成資源、工藝等方面的浪費。

農(nóng)民為啥不愿種

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)，去年我省8100多萬畝小麥播種面積中，鄭麥7698、西農(nóng)979等強筋品種達到2300萬畝，弱筋小麥面積僅有75萬畝，大部分仍是中筋小麥。

河南金粒麥業(yè)有限公司一直從事糧食購銷業(yè)務(wù)，該公司副總經(jīng)理耿春光介紹，“優(yōu)質(zhì)強筋小麥一般比普通小麥價格高出二三毛錢，一畝地能多收入二三百元。”

市場供不應(yīng)求，還能賣得上價，為什么很多農(nóng)民不愿種這些專用小麥呢？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民種植專用小麥確實顧慮很多。首先，不同品種的專用小麥要求的土壤環(huán)境不同，農(nóng)民不知道哪種小麥適合自家土地。其次，專用小麥比較難“侍候”，沒有專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)戶不敢輕易去種；再次，面粉加工企業(yè)必須確保專用小麥質(zhì)量均勻，不能混雜，而農(nóng)民的零星分散種植和收割，做不到專種、專收、專儲、專賣。

此外，對于大部分農(nóng)戶來說，種了專用小麥賣給誰也是一個問題。省農(nóng)科院小麥研究所所長許為鋼說:“我省專用小麥規(guī)�；�種植不多，收購時大多又與其他小麥混雜到一起，導(dǎo)致農(nóng)民沒有專用小麥的概念，只要高產(chǎn)就行。”

值得借鑒的“延津模式”

100萬畝小麥種植面積中，超過一半是優(yōu)質(zhì)強筋小麥，被評為全國優(yōu)質(zhì)強筋小麥知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，延津縣在推廣強筋小麥方面蹚出了一條路子。

“關(guān)鍵是要形成產(chǎn)業(yè)鏈，簡單說，就是有種的、有收的、有加工的，最后還能銷得出。”延津縣農(nóng)林局局長李占先介紹，延津縣引導(dǎo)扶持金粒麥業(yè)、新良糧油等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，探索建立了“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，利用訂單種植實現(xiàn)了購銷加工有效銜接，龍頭企業(yè)以平均每公斤高出市場價0.2~0.4元的價格收購優(yōu)質(zhì)強筋小麥，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。

“推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥不是一蹴而就的事。”省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處調(diào)研員李鑫說，我省將引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，在豫南地區(qū)重點推廣種植弱筋小麥，在豫北地區(qū)推廣種植強筋小麥，圍繞糧食加工企業(yè)的需要，積極與企業(yè)對接，實行訂單生產(chǎn)、規(guī)模種植，推進小麥生產(chǎn)的供給側(cè)改革。

聲音

先行先試探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

國務(wù)院和省委省政府在永城開展面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點，提出要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升面粉食品產(chǎn)業(yè)水平。永城市在這方面結(jié)合自身特點，先行作了一些探索。

調(diào)整優(yōu)化種植和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。抓好富硒、強筋、弱筋三種優(yōu)質(zhì)小麥的種植，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥種植和訂單農(nóng)業(yè)。

搞好兼并重組。鼓勵實力強的企業(yè)，兼并重組生產(chǎn)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)含量低的小型面粉加工企業(yè)組建企業(yè)集團，做大做強企業(yè)。

加大資金支持。實施“1151+X”工程，即設(shè)立1000萬元的財政資金獎勵，1億元的永城市中小企業(yè)（面粉）專項資金，5000萬元的貸款風(fēng)險資金補償池，新設(shè)立1個擔(dān)保平臺，X是各職能部門政策傾斜。

加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)不同的用戶需求發(fā)展特色面粉食品，鼓勵企業(yè)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上強強聯(lián)合，向主食加工、方便食品、休閑食品、速凍食品等產(chǎn)業(yè)延伸，形成“種植—面粉—面制品”產(chǎn)業(yè)鏈條。

加大技術(shù)改造力度，推動企業(yè)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備促進產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，盡快推出綠色、健康、多元化產(chǎn)品，逐步淘汰無效供給、低端供給和落后產(chǎn)能。

加強科技攻關(guān)，組建面粉食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)建立重點實驗室等研發(fā)平臺，推動省內(nèi)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，建立研發(fā)中心，開發(fā)前景好、附加值高的新產(chǎn)品。

推動商業(yè)模式創(chuàng)新，支持面粉食品企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+面粉”的新型商業(yè)模式，建立區(qū)域性電商銷售體系，推廣“多品種、小批量、準時化”定制服務(wù)生產(chǎn)方式，充分借助信息化手段開拓市場空間。

——永城市人民政府市長孟慶勇日前談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索（本報記者王平整理）

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