2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼怎么個(gè)補(bǔ)法？補(bǔ)人還是補(bǔ)低呢？補(bǔ)貼款怎么算？

城鎮(zhèn)化的加速，讓很多農(nóng)業(yè)朋友們向往城市的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民種糧，拿農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到底是怎么個(gè)補(bǔ)法，補(bǔ)人還是補(bǔ)低呢？補(bǔ)貼款怎么算？農(nóng)民們關(guān)心的是種糧補(bǔ)貼，到手里還剩多少呢？

補(bǔ)人還是補(bǔ)地？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了獲取較高的產(chǎn)量和收益，有效防止某些病蟲害的發(fā)生，一塊地上種植的作物，經(jīng)常會(huì)變動(dòng)，就是通常所說的輪作。由于農(nóng)事活動(dòng)的分散性，農(nóng)地等級(jí)和形狀及分布差異大，種植面積或產(chǎn)量的核算，不僅耗時(shí)費(fèi)力，也難于精準(zhǔn)。按播種面積或按實(shí)際產(chǎn)糧，來(lái)進(jìn)行“種糧補(bǔ)貼”,在實(shí)際操作層面，不僅難度大而且耗費(fèi)大，“不劃算”.為“減少”矛盾，實(shí)際工作中，絕大部分地區(qū)，采取的是按“計(jì)稅面積”進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法。

農(nóng)民進(jìn)城了，該拿補(bǔ)貼嗎？

有不少人質(zhì)疑：農(nóng)民進(jìn)城成為市民，還該不該得“補(bǔ)償”?

至于部分農(nóng)民進(jìn)城后，還擁有土地享受著“種糧補(bǔ)貼”,卻不能就事論事。應(yīng)該看到，農(nóng)民保有土地進(jìn)城，是預(yù)防進(jìn)城失敗“無(wú)退路”的一項(xiàng)有力措施。這部分農(nóng)民暫時(shí)還得這筆錢，要從城市反哺農(nóng)村的大局去理解。而這筆錢的實(shí)質(zhì)意義，并不在于是進(jìn)城農(nóng)民得還是在鄉(xiāng)農(nóng)民得，關(guān)鍵是能不能真正起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。

從這個(gè)意義上講，真正該得這筆錢的人，既不是單純意義上的承包戶，也不是進(jìn)城農(nóng)民或在鄉(xiāng)農(nóng)民，而應(yīng)該是真正的糧食生產(chǎn)者--不管你是什么戶籍身份，或以什么形式進(jìn)行糧食生產(chǎn)。

從以上看出，按“計(jì)稅面積”發(fā)放“種糧補(bǔ)貼”,與當(dāng)初的政策設(shè)計(jì)，可能已經(jīng)產(chǎn)生了偏移，這種辦法，現(xiàn)在與農(nóng)民是否種糧或者生產(chǎn)糧食的多少，掛鉤不是很緊。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、土地合理有序流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)和增多，出現(xiàn)了“一些實(shí)際在種糧農(nóng)民，拿不到這項(xiàng)補(bǔ)貼，拿到補(bǔ)貼的部分農(nóng)民，實(shí)際沒有種糧食”的情況。同時(shí)，由于農(nóng)村土地的復(fù)雜性，也使得一部分真正種糧的農(nóng)民，沒有享受到補(bǔ)貼的實(shí)惠。

補(bǔ)貼還能怎么算？

土地面積形狀怪異“無(wú)法測(cè)量”,農(nóng)民有辦法。這個(gè)辦法就是變通：規(guī)則的地塊，測(cè)量面積不是難事�？匆�(guī)則的地塊一畝地能產(chǎn)多少，那么，對(duì)于不好測(cè)量的地塊來(lái)說，用它的產(chǎn)量折算過來(lái)就是了。由于氣候條件和土地肥瘦程度不同，有的地方以產(chǎn)糧五擔(dān)為一畝，有的以產(chǎn)糧六擔(dān)為一畝，等等。這種“活人不被尿憋死”的變通做法，活現(xiàn)了民間燦爛的智慧，體現(xiàn)的是“一切為解決實(shí)際問題”的精神。

土地的自然變更和人為變更，也是一大原因。農(nóng)村稅改，已十年歷史了。這期間，水毀、新墾、各種占用等，都使農(nóng)村現(xiàn)有的實(shí)際土地，與當(dāng)時(shí)登記在冊(cè)的“計(jì)稅面積”,有了較大出入。

“撤胡椒面式”的按“計(jì)稅面積”發(fā)放的“種糧補(bǔ)貼”,從一定意義上來(lái)說，更多地表現(xiàn)為“普惠制”,難以體現(xiàn)該政策對(duì)種糧農(nóng)民的“實(shí)惠制”.這種普惠傾向，構(gòu)成目前種糧大戶及專業(yè)合作社，在享受“種糧補(bǔ)貼”政策上的不公平性。

“一卡通”直發(fā)農(nóng)戶的辦法，能較好地防止諸如截留、挪用、冒領(lǐng)、貪污等現(xiàn)象發(fā)生，但也存在工作量大、成本高、因錄入誤差影響及時(shí)發(fā)放等矛盾。農(nóng)戶見不到具體項(xiàng)目清單，不知道哪筆錢對(duì)應(yīng)哪個(gè)補(bǔ)貼內(nèi)容，“錢是得到了，心里總有不明白的感覺”.這實(shí)際也留有諸如可能套騙補(bǔ)償款的漏洞�！安贿^總的來(lái)說，還是好多了”,也就是說，“一卡通”直發(fā)的辦法，抓住了補(bǔ)償款發(fā)放問題上的主流。

上述內(nèi)容就是小編為大家分享的農(nóng)業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)，如果想要了解更多的農(nóng)業(yè)行業(yè)資訊，就多多關(guān)注我們招商網(wǎng)行業(yè)動(dòng)態(tài)資訊哦！