看永城如何破解“麥強面弱”

永城作為河南省傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣，小麥托市收購價看漲，企業(yè)收購成本居高不下，且產(chǎn)能過剩問題突出，效益整體較差成為面粉加工行業(yè)最為突出的問題，特別是一些中小型面粉加工企業(yè)，由于資金不足、銷路不順等問題頻臨倒閉，存在“麥強面弱”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為普通面粉多、專用優(yōu)質(zhì)面粉少。目前永城面粉產(chǎn)品中80%的產(chǎn)品為普通面粉，只有10%的專用粉、營養(yǎng)強化粉和高等級粉，由于規(guī)模小、設(shè)備落后，不可能生產(chǎn)市場形勢較好的專用高質(zhì)粉，產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，附加值普遍較低。在面對糧食庫存高企、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、農(nóng)民增產(chǎn)卻難增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題集中且交織的形勢，如何著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？

調(diào)整結(jié)構(gòu)對接企業(yè)需求去種麥

永城是全國百強縣市、農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地面積180萬畝，常年小麥種植面積在175萬畝左右，年產(chǎn)量可達(dá)16億斤，是名副其實的全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。

但是，隨著糧食連年豐收、糧食庫存逐年增加、主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差拉大等因素，使得國內(nèi)糧價下滑，農(nóng)民種糧收入降低。該怎么種地？種什么賺錢？這讓永城的很多農(nóng)民及種糧大戶感到迷茫和彷徨。

目前，如何有效去糧食庫存以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，如何合理調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)以增加農(nóng)民收入和促進糧食生產(chǎn)，已成為永城各級部門工作的核心。永城市委、市政府出臺和采取了一系列政策與措施，力求在不斷優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu)、促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。

據(jù)了解，目前，永城以種植中筋小麥為主，適合做面包、比薩、餃子粉等的高筋小麥只有10萬畝左右，適合做蛋糕、餅干、桃酥等的弱筋小麥只有2萬畝左右，而兩者正是當(dāng)前很多面粉企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中需要的主要原料。按照隸屬于匯豐集團的河南麥客多食品有限公司副總經(jīng)理胡峰的話說，“我們生產(chǎn)的食品，小麥原料很多都需要到周邊省去購買，看著自己家門口的小麥品種不適合，只能干著急。”

為此，永城市大力實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，促進糧食生產(chǎn)與加工的增值。目前，永城的面粉加工企業(yè)有150多家，全市年加工小麥面粉的能力達(dá)60多億斤，已成為我國第二大面粉生產(chǎn)基地。根據(jù)小麥種植品種實際情況，面粉加工企業(yè)將與農(nóng)民更加緊密合作、溝通，按照市場上對面粉品種、等級的不同需求，引導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)民種植更加符合銷售實際的小麥品種。

轉(zhuǎn)型升級從“面粉城”走向“食品城”

近年來，永城市依托優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、豐富的小麥資源，大力發(fā)展面粉及深加工，在規(guī)模建設(shè)、解決就業(yè)、經(jīng)濟效益和獲得榮譽等方面，取得了眾多成績。然而，由于國內(nèi)國際經(jīng)濟出現(xiàn)普遍下滑態(tài)勢，永城的面粉企業(yè)受到了明顯影響，再加上永城的面粉企業(yè)沒有形成規(guī)模經(jīng)營，存在著小、散、弱的特征，因此，整體抗風(fēng)險能力不強。

另外，面粉成品價格漲幅遠(yuǎn)低于小麥原料價格漲幅，面粉食品品種單一，深加工的高層次產(chǎn)品還較少等因素，也使得永城的面粉企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和競爭壓力。唯有轉(zhuǎn)型升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“中國面粉城”向“中國食品城”轉(zhuǎn)變才有出路。

近年來，永城著力引導(dǎo)企業(yè)整合，組建面粉集團公司。早在2012年，永城市就完成了華星、三順、匯豐、遠(yuǎn)征、金源五大面粉集團的組建工作，這不僅加快了面粉企業(yè)向規(guī)�；�、集約化、品牌化發(fā)展的步伐，而且還加快了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拉長，增強了抗風(fēng)險能力和市場競爭力。同時，通過舉辦中國（永城）面粉食品博覽會進行招商推介，搭建展示其面粉食品企業(yè)發(fā)展的有效平臺，密切了廣大面粉食品企業(yè)的聯(lián)系和溝通，對擴大產(chǎn)品銷路、促進企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。

在此基礎(chǔ)上，永城加快面粉食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極引導(dǎo)面粉食品企業(yè)進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。比如，匯豐集團與廣東康然食品合資建設(shè)的麥客多休閑食品項目現(xiàn)已正式投產(chǎn)，新上金牌海綿蛋糕、曲奇餅干、法式小面包、魔堡蛋糕等8條生產(chǎn)線，可實現(xiàn)年銷售收入4億元，利潤可達(dá)到3000萬元，提供就業(yè)崗位400多個。除了麥客多，永城還有遠(yuǎn)征、華冠、豫絲、福鼎森、盧師傅、多谷生物科技、臺灣正源等多家食品加工企業(yè)坐落于市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園。

5月21日，由新華社中國經(jīng)濟信息社、河南省委農(nóng)辦、永城市委、市政府共同舉辦的“給力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進面粉食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展論壇”在河南省永城市舉行。多名專家領(lǐng)導(dǎo)出席論壇，為永城面粉食品產(chǎn)業(yè)出謀劃策。論壇推出《永城宣言》，強調(diào)著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖潛提質(zhì)增效，調(diào)整優(yōu)化小麥種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)；深化改革創(chuàng)新，加快完善糧食收儲和流通機制；壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動面粉食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強政策支持和服務(wù)。通過凝聚各方智慧和力量，永城面粉食品產(chǎn)業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型升級。