我省需迫切建立化肥“淡儲(chǔ)”制度

2005年，國(guó)家頒布了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“淡儲(chǔ)”條例），要求在全國(guó)建立化肥“淡儲(chǔ)”制度。目的是為了緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，平抑化肥價(jià)格，保障生產(chǎn)用肥，保護(hù)農(nóng)民利益。“淡儲(chǔ)”條例頒布6年來(lái)，全國(guó)只有河南、西藏沒有建立該制度。這項(xiàng)惠農(nóng)政策的“荒廢”，不僅制約了我省農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展，也傷害了農(nóng)民的切身利益。

化肥“淡儲(chǔ)”，河南至今無(wú)行動(dòng)國(guó)家制定“淡儲(chǔ)”制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是通過(guò)給予利息補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)在用肥淡季多儲(chǔ)存化肥，以平抑化肥使用旺季的價(jià)格波動(dòng)，最終保護(hù)農(nóng)民的利益，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

國(guó)家層面的“淡儲(chǔ)”制度一經(jīng)實(shí)施，從2005年開始，各省、市、自治區(qū)立即結(jié)合本地實(shí)際，紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策。目前，全國(guó)只有河南、西藏還沒有出臺(tái)相關(guān)政策。

盡快出臺(tái)河南省級(jí)化肥“淡儲(chǔ)”政策，不僅是國(guó)家利農(nóng)惠農(nóng)的大政方針，也是化肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資流通領(lǐng)域的共同心聲，更是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的有效措施。

“淡儲(chǔ)”缺失，既傷工更損農(nóng)糧食增產(chǎn)，40%來(lái)自于化肥的貢獻(xiàn)。記者了解到，近三年來(lái)，隨著煤炭、磷礦石、鉀礦等化肥原料價(jià)格的不斷上漲，造成化肥企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，價(jià)格與成本倒掛，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)效益連年下滑。這里面，既有國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，也有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的慘烈結(jié)果。為了生存發(fā)展，化肥企業(yè)一靠向內(nèi)使勁，二靠政策支持。但是，化肥行業(yè)是個(gè)科技含量不高的行業(yè)，向內(nèi)挖潛畢竟有限，所以政策上的給力，成為有力的另一只手。

目前，我省不少化肥生產(chǎn)企業(yè) 處境艱難。今年上半年，全省化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率不足七成。這些企業(yè)當(dāng)中，尿素的平均成本與售價(jià)基本相當(dāng)，企業(yè)生存空間狹小。河南心連心化肥有限公司是我省化肥行業(yè)的領(lǐng)頭羊，其管理和技術(shù)水平在全國(guó)都數(shù)一流。為了解決融資難問(wèn)題，該公司在新加坡、香港兩地上市，成為國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)唯一新港兩地上市的企業(yè)。即使這樣，企業(yè)的盈利水平也是時(shí)好時(shí)壞。一方面原材料飛漲，另一方面我省缺乏“淡儲(chǔ)”政策支持，企業(yè)所受風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯高于外省。
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