發(fā)展生物農藥日益成為市場前進的需要

近年來，我國農產品質量安全水平一直在穩(wěn)步提高。但是不可否認也存在一些不容忽視的安全隱患，特別是一段時期以來，因違規(guī)使用農藥引發(fā)的“毒豇豆”、“毒韭菜”、“毒豆芽”、“西瓜暴裂”等農產品質量安全事件，使禁用和淘汰高毒農藥，發(fā)展生物農藥日益成為社會公眾關注的焦點。一、禁用和淘汰高毒農藥，生物農藥是發(fā)展的方向我國歷來重視發(fā)展綠色產業(yè)和農產品質量安全問題。黨的十七大提出，落實可持續(xù)發(fā)展觀，倡導生態(tài)文明，關注國家環(huán)境、生態(tài)與食品安全問題，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。《農藥產業(yè)政策》中也提出要加快高安全、低風險產品和應用技術的研究，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風險的農 藥產品和工藝技術。當前，隨著食品安全日益受到關注，大力發(fā)展和推動安全、低毒農藥和生物農藥的呼聲強烈。日前農業(yè)部就會同工信、環(huán)保、工商、質檢等部門 組織制定了《高毒農藥淘汰和禁用工作方案》，擬用5年左右時間分批禁止生產和使用現(xiàn)有的20多種高毒農藥。同時，還進一步加強了農藥監(jiān)管，目前正在修訂的《農藥管理條例》將有效監(jiān)管延伸到了農藥生產、流通、監(jiān)管、使用的全過程，還有《農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》通過統(tǒng)防統(tǒng)治來監(jiān)管農藥的使用環(huán)節(jié) 等等。這都說明國家在進一步加大治理力度、規(guī)范農藥市場，逐步淘汰和禁用高毒農藥，保障農產品質量安全。禁用和淘汰高毒農藥并大力發(fā)展高效、低毒農藥是農藥行業(yè)的發(fā)展趨勢，這對我國農藥行業(yè)的產業(yè)結構調整和產品結構升級都十分有利，對保障我國農產品質量和生態(tài)環(huán)境安全也大有裨益，生物農藥是未來農藥發(fā)展的方向。二、發(fā)展生物農藥空間增大，但市場推廣困難不少發(fā)展生物農藥是我國發(fā)展綠色產業(yè)、增強農產品國際競爭力的一條重要途徑，是維護公眾健康，促進農藥產業(yè)結構調整，保障農藥產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一個大趨勢。這對農藥企業(yè)來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)，農藥企業(yè)只有適應形勢的發(fā)展，轉變發(fā)展方式和經營理念，轉型改產才有出路，但是轉型改產并不就意味著能一勞永逸。因為生物農藥雖然在許多方面都比化學農藥有著明顯的優(yōu)勢，但是目前我國生物農藥的銷售和使用形勢并不好，主要原因有以下幾個方面。一是生產企業(yè)數(shù)量多規(guī)模較小，質量不穩(wěn)定。二是生產成本較高產量少。三是農民受傳統(tǒng)觀念用藥習慣束縛。四是宣傳引導缺位。三、對發(fā)展推廣應用生物農藥的幾點建議生物農藥的推廣應用是一個系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，須各方大力支持、通力協(xié)作才行，只要各方把工作做到家，農民肯定是會接受生物農藥的。一是建議加大宣傳力度，提高農民的認識。當前大部分農民對生物農藥的認知度還比較低，所以相關職能部門、農技推廣部門、企業(yè)等要采取各種方式廣泛宣傳，通過宣傳，提高農民對生物農藥在農業(yè)病蟲害防治中作用的認識，使農民逐步自覺地使用生物農藥，拒絕高毒農藥。同時，因生物農藥技術性強，農民在使用時還要有一個技術、觀念的轉變和適應的過程，因此還要加大推廣使用力度，使廣大農民盡快掌握生物農藥的使用技能，以提高使用的積極性和主觀能動性。二是建議國家和有關部門對生物農藥的推廣應用能在政策、資金等方面給予扶持，以提高科研單位、企業(yè)推廣應用的積極性�？蓪ι�物農藥產業(yè)實施登記優(yōu)惠政策，簡化登記程序、縮短登記周期，使其快速進入市場。也可采取減免部分生物農藥產品增值稅，并像種子、化肥那樣，對生物農藥產品實行補貼政策，以加強生物農藥生產企業(yè)在農藥行業(yè)中的競爭力，從而促進生物農藥的推廣應用。同時積極鼓勵、引導高毒農藥生產企業(yè)轉變發(fā)展方式和經營理念，轉產高效、低毒、安全替代產品、生物農藥產品，從而促使生物農藥走上快速發(fā)展的軌道。三是建議企業(yè)加強產品研發(fā)，提高質量，降低生產成本。生產企業(yè)要堅持不斷創(chuàng)新，努力解決生物農藥研發(fā)中的問題，特別是要在新產品、新技術的研發(fā)方面多下功夫。首先是要重視生物農藥的研發(fā)和投入，積極適應市場的需求，或轉產高效、低毒農藥；其次是定位好市場，研發(fā)適宜當?shù)胤N植特點的或涉及小作物方面的產品；再次是有條件的企業(yè)可建立產品研發(fā)中心，或與科研單位聯(lián)合組建研發(fā)中心，加強生物農藥產品研發(fā)，加速生物農藥產業(yè)進程。同時加強病蟲害防治方法的推廣，可采取通過適當?shù)臓I銷方案，加強企業(yè)與企業(yè)之間的合作，共同努力把產品質量和技術服務工作做好，盡量降低生產成本，贏得農民的認可和信任，推動我國生 物農藥產業(yè)健康發(fā)展。四是企業(yè)要擔負起保障農產品質量安全的責任。對農藥生產企業(yè)來說，在注重企業(yè)利潤的同時，也應該重視擔負起保障農產品質量安全的責任。要對農藥產品質 量嚴格把關，不讓假冒偽劣產品流入市場，不違規(guī)添加高毒農藥成分；也要重視培訓和指導農民科學、合理使用農藥，避免因使用不當造成農產品質量安全事件；還要向公眾宣傳普及農藥知識，增加公眾對農藥的了解。此外，農藥企業(yè)還應該擔負起保護生態(tài)環(huán)境、維護行業(yè)良性發(fā)展的責任。這既是各級領導、社會公眾對企業(yè)的要求和期望，也是農民的心聲。五是建議強化執(zhí)法監(jiān)督、加大對違法行為的查處力度。管理部門要加大農藥管理工作力度，不斷提高農藥監(jiān)管水平，切實保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和 環(huán)境生態(tài)安全。行政執(zhí)法部門要發(fā)揮職能作用，加大對違法行為的查處力度，同時加強協(xié)同配合，嚴把生產和流通環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督抽查、專項整治、檢打聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動、大要案查處、典型案件曝光、責任追究等監(jiān)督機制，杜絕假冒偽劣農藥、劇毒、高毒農藥流入市場。同時也要加強農產品交易市場農藥殘留檢 測和追蹤，如有高毒農藥出現(xiàn)，相關部門就要及時嚴厲打擊，切實發(fā)揮執(zhí)法導向作用。六是建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)平臺，推廣綠色防控技術。積極貫徹落《農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，建立專業(yè)化平臺，為推廣生物農藥打下技術 基礎。可采取扶持成立專業(yè)化的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，推廣使用生物農藥和高效低毒化學農藥，建立以生物防治為主的病蟲害防治體系；有條件的地方也可借鑒外地經驗，推廣“三位一體”（連鎖經營、統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農藥）的防治模式，形成政府扶持、企業(yè)運作、加強聯(lián)合的病蟲害防治體系。通過加強農民使用農藥環(huán)節(jié)的管理，改變農民以前錯誤的用藥習慣，引導農民科學、合理、安全使用農藥，推動生物農藥的發(fā)展和推廣應用。更多市場信息盡請鎖定電子畫冊網農資網農資與市場欄目！【flamewebsite.com/nonzi/】
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