農(nóng)技服務好不好 須聽農(nóng)民來評價

核心提示：農(nóng)業(yè)技術推廣是連接技術創(chuàng)新研發(fā)與農(nóng)戶需求應用的紐帶和橋梁。為落實中央一號文件的具體要求，8月27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關于修改農(nóng)業(yè)技術推廣法的決定草案，力圖從立法層面突破農(nóng)技推廣“最后一公里”的制度壁壘,進一步強化農(nóng)業(yè)科技對國家糧食安全的基礎支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

國家農(nóng)技推廣機構(gòu)履行公益性職責無償提供農(nóng)技服務

關于修改農(nóng)業(yè)技術推廣法的決定草案規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)履行公益性職責，向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術，實行無償服務。

各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)屬公共服務機構(gòu)。決定草案明確規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)應當履行的公益性職責包括：各級人民政府確定的關鍵農(nóng)業(yè)技術的引進、試驗、示范；植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全技術服務；農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務；水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設技術服務；農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術宣傳教育、培訓服務；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

據(jù)專家介紹，決定草案突出對公益性與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術推廣實行“分類管理”。

決定草案規(guī)定：“國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術的，可以實行有償服務，其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)直接服務農(nóng)民應100%為專業(yè)技術崗位

關于修改農(nóng)業(yè)技術推廣法的決定草案規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位。

提交27日會議審議的決定草案強調(diào)，國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的人員編制應當根據(jù)所服務區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定，保證公益性職責的履行。

決定草案規(guī)定：“國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位，縣級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十；其他國家專業(yè)技術崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十。”

截留或挪用農(nóng)技推廣資金依法追究刑事責任

關于修改農(nóng)業(yè)技術推廣法的決定草案規(guī)定：“違反本法規(guī)定，截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

根據(jù)決定草案，國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金，并按規(guī)定使該資金逐年增長。各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術推廣給予補助。

農(nóng)技服務好不好，須聽農(nóng)民評價

關于修改農(nóng)業(yè)技術推廣法的決定草案規(guī)定，應當建立國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術人員工作責任制度和考評制度。作為服務對象的農(nóng)民的意見也將作為考評依據(jù)之一。

決定草案規(guī)定：縣級農(nóng)業(yè)技術推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)人員，其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務對象的意見。
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