五部委關(guān)注磷復(fù)肥行業(yè)困境　業(yè)內(nèi)呼吁放開出口限制

磷復(fù)肥行業(yè)當(dāng)前面臨國內(nèi)需求低迷、外貿(mào)出口不暢的困難局面。日前，國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部等五部委召集磷復(fù)肥骨干企業(yè)在京舉行座談會，商討行業(yè)脫困辦法。磷復(fù)肥企業(yè)提出，為渡過難關(guān)，建議國家取消磷復(fù)肥出口關(guān)稅和窗口期限制。

上半年以來，磷復(fù)肥行業(yè)遭遇庫存激增和出口遇阻的雙重壓力。截至5月底，磷酸二銨企業(yè)庫存量環(huán)比上升15.1%，同比上升57.3%；磷酸一銨企業(yè)庫存量環(huán)比上升6.0%，同比上升104.4%；三元復(fù)合肥企業(yè)庫存量同比上升40.6%。

與此同時，1~5月出口各種磷復(fù)肥32萬噸（折純），同比下降16.7%。受國際國內(nèi)市場需求疲軟、國際新增產(chǎn)能釋放和印度購買力下降、國內(nèi)庫存量增加等因素影響，中國磷肥出口形勢異常嚴(yán)峻。

來自云天化國際、貴州甕福、湖北新洋豐、湖北宜化等骨干企業(yè)負責(zé)人提出，磷復(fù)肥出口關(guān)稅和窗口期政策在當(dāng)初設(shè)立時有一定的合理性，但在今天阻礙了企業(yè)自由參與國際市場競爭。他們認(rèn)為，關(guān)稅政策初衷是為了保障國內(nèi)肥料供應(yīng)，但今天磷復(fù)肥產(chǎn)能已大大超過國內(nèi)需求；而且國際產(chǎn)能也在迅速增長，已威脅到中國傳統(tǒng)出口市場，將來甚至?xí)�波及國�?nèi)。他們還認(rèn)為，窗口期政策等同于變相提供給國外貿(mào)易商的“口袋”，國內(nèi)企業(yè)為了搶出口只能競相“鉆口袋”和互相壓價。

工信部有關(guān)負責(zé)人在會上指出，近些年化肥出口關(guān)稅政策實際上一直在微調(diào)，但克服行業(yè)遇到的困難，除了要爭取有利的外部環(huán)境外，更要從行業(yè)內(nèi)部尋找辦法。該負責(zé)人表示，產(chǎn)能過剩是當(dāng)前磷復(fù)肥行業(yè)的主要矛盾，化肥行業(yè)要堅持市場化改革的大方向，在處境艱難的時候，利用市場倒逼機制，化解過剩產(chǎn)能，強化技術(shù)進步，不斷延伸產(chǎn)品鏈。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人提出，目前，宏觀政策的主基調(diào)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，磷復(fù)肥行業(yè)今天遇到的問題實際上是提高行業(yè)整體素質(zhì)的一個機會，磷復(fù)肥行業(yè)要抓住這次機遇，提高行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。該負責(zé)人認(rèn)為，在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的今天，磷復(fù)肥企業(yè)要更多地結(jié)合農(nóng)業(yè)需求尋找出路，著力在產(chǎn)品精細化和服務(wù)精細化上下工夫。

會上，一些企業(yè)負責(zé)人還建議，政府在制定行業(yè)管理政策時，一方面要放開市場，不能管得太緊，給企業(yè)更大的發(fā)展空間；一方面要取消各種不合理的補貼，將這些資金直補給農(nóng)民，通過建立公平的市場環(huán)境，讓各個企業(yè)不分大小和所有制性質(zhì)，在自由競爭的市場中創(chuàng)新發(fā)展。
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