上海市建立生態(tài)補償機制 生態(tài)補償五年近60億元

自上海市生態(tài)補償機制建立以來，2009年至2012年，市級安排的生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金累計達43.9億元，年均增長為24.3％。2013年，本市進一步加大生態(tài)補償力度，年初預(yù)算安排生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金15.5億元，比去年增長9.2％。這是市財政局昨天在市政協(xié)“本市生態(tài)建設(shè)方面專項資金使用情況”專題考察中透露的消息。

2009年，本市出臺《關(guān)于建立健全本市生態(tài)補償機制的若干意見》和《生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付辦法》，建立市對區(qū)縣生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度。為避免區(qū)縣“造林越多，壓力越大”，市財政局相關(guān)負責人介紹，轉(zhuǎn)移支付資金綜合考慮了區(qū)縣客觀需求、財政投入、補償成效和工作考核四個因素進行分配。“區(qū)縣自身投入越大，成效越好，轉(zhuǎn)移支付金額越多。”

目前本市生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付適用范圍為基本農(nóng)田、公益林和水源地三類，有政協(xié)委員提出，是否可擴大補償范圍？對此，市發(fā)改委相關(guān)負責人回應(yīng)，目前正對將濕地納入生態(tài)補償范圍進行研究，今后將對照國家層面的生態(tài)補償范圍，結(jié)合本市實際，逐步開展研究，爭取“成熟一個納入一個”。

市財政局表示，區(qū)縣資金使用情況報送同級人大和市財政局，接受相關(guān)部門監(jiān)管，同時對補償成效進行交叉考核。“應(yīng)該向全社會公開，讓市民來監(jiān)督補償成效。”委員表示，此舉可動員社會力量，同時降低政府的考核成本。