甘肅省穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地確權(quán)登記

“農(nóng)民最大的資產(chǎn)是宅基地，確權(quán)頒證后可將其抵押進行貸款。”金川區(qū)農(nóng)牧局負責(zé)人進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記時說。甘肅省認真落實中央1號文件精神，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。

土地是“三農(nóng)”問題的核心。據(jù)了解，全省農(nóng)村目前有承包農(nóng)戶456多萬戶，承包耕地4800多萬畝。截至今年上半年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達672.9萬畝，占家庭承包耕地的14%；依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達2.16萬家，成員達76萬戶，給農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

根據(jù)中央精神，農(nóng)業(yè)部要求甘肅省從今年開始，爭取用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。省政府辦公廳就此進行安排部署，總體要求是，2013年農(nóng)業(yè)部第一批試點縣完成試點，第二批試點縣制定實施方案，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點；每個市州在農(nóng)業(yè)部試點基礎(chǔ)上自行開展登記試點；2014年5個農(nóng)業(yè)部試點縣整縣推進；2015年在全省全面推開。

金川區(qū)于2011年被確定為農(nóng)業(yè)部第一批試點縣，截至目前，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個村民小組的土地確權(quán)頒證的前期摸底已全部完成；64個村民小組已完成承包地塊的野外測量；10個村已完成標注地塊編碼和面積，今年底將全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。寧縣、麥積區(qū)、臨夏縣、紅古區(qū)等2012年的第二批試點縣，對試點鄉(xiāng)村土地承包情況進行了調(diào)查摸底，正進行全面公示確認階段。同時，天水市等11個市州制定下發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作意見，省上確定了14個省級試點縣(市、區(qū))，正進行前期基礎(chǔ)調(diào)查摸底。

省上要求嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記；對承包土地存在爭議和糾紛的，要先依法解決，再予以確權(quán)登記。