屈原區(qū)大力推廣機(jī)械化育插秧

屈原管理區(qū)是由圍墾而建的大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改制而成，是第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，管轄兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，現(xiàn)有水田面積14.6萬畝，農(nóng)業(yè)人平4畝，100%實(shí)行雙季稻種植。2011年開始實(shí)施水稻機(jī)械化育插秧推廣行動(dòng)，全區(qū)上下依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過高位推動(dòng)、積極主動(dòng)、大戶帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣與轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，機(jī)械化育插秧推廣工作取得了突破性進(jìn)展。2013年，完成早、晚稻兩季機(jī)插秧面積17萬畝，占全區(qū)總面積的60.7%。

一、深化認(rèn)識(shí)，高位推動(dòng)

水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)是一項(xiàng)集農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝于一體的綜合性、系統(tǒng)性技術(shù)，具有省工節(jié)本、節(jié)省秧田、避災(zāi)增效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)約水肥等優(yōu)點(diǎn)。近年來，該區(qū)把推廣機(jī)械化育插秧作為水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要保障，作為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)水稻全程機(jī)械化的重要環(huán)節(jié)，將其納入年度重點(diǎn)工作考核，提高考核權(quán)重，加大問責(zé)力度，實(shí)行一票否決。成立了以區(qū)委書記任政委、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組和技術(shù)指導(dǎo)組，技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定、育插秧技術(shù)培訓(xùn)、田間管理等工作，隨時(shí)為農(nóng)民解決在育插秧過程中遇到的技術(shù)難題；建立了區(qū)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)戶的“三聯(lián)”制度，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。從2011年起，區(qū)財(cái)政每年足額的糧食獎(jiǎng)勵(lì)資金用于對(duì)集中育秧和機(jī)械化插秧進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2013年用于機(jī)械化育插秧的獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)800萬元，比上年增長(zhǎng)60%，如：機(jī)械化插秧每畝補(bǔ)貼40元；新購(gòu)高速插秧機(jī)送1000個(gè)秧盤，新購(gòu)手扶插秧機(jī)送300個(gè)秧盤；機(jī)械化育插秧單季面積上500畝的大戶，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，600畝的大戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，千畝以上的大戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成區(qū)下達(dá)的集中育秧和機(jī)械化插秧任務(wù)且沒有損害群眾利益的，經(jīng)檢查驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

二、科學(xué)籌劃，積極主動(dòng)

為科學(xué)、主動(dòng)抓好機(jī)械化育插秧工作，該區(qū)農(nóng)機(jī)局做到了“四早”：政策制定早。每年，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)都要親自參加全區(qū)機(jī)械化育插秧工作的推介會(huì)、研討會(huì)和年終總結(jié)會(huì)，親自參與具體實(shí)施方案和考核獎(jiǎng)勵(lì)方案的制定。至2013年，已連續(xù)三年以區(qū)管委一號(hào)文件明確“大力推廣機(jī)械化育插秧”。宣傳引導(dǎo)早。通過廣播電視、手機(jī)短信、送科技下鄉(xiāng)等渠道和途徑，大力宣傳水稻機(jī)育插秧技術(shù)。今年，整合全區(qū)農(nóng)技人員，分片包干進(jìn)村入戶，印發(fā)技術(shù)宣傳資料15000份，刻制dvd技術(shù)光盤1000張全部免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，確保每個(gè)村10張以上。農(nóng)民培訓(xùn)早。從去年12月份開始，充分利用陽(yáng)光工程和專題培訓(xùn)會(huì)等多種形式，開展技術(shù)培訓(xùn)12場(chǎng)次，培訓(xùn)種糧大戶、集中育秧骨干、農(nóng)機(jī)操作手等2000余人。農(nóng)資準(zhǔn)備早。按照“推動(dòng)機(jī)械化育插秧，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化”的目標(biāo)，我們及早調(diào)集雜交種子10萬斤、催芽器100臺(tái)、足額的壯秧劑和多樣式充足的插秧機(jī)，為機(jī)械化育插秧工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，大戶帶動(dòng)

多年的實(shí)踐證明，機(jī)械化育插秧推廣的關(guān)鍵在于示范帶動(dòng)和組織推動(dòng)。今年，該局堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的原則，以示范基地為樣板，以大戶、合作社為主體，創(chuàng)建萬畝示范片1個(gè)、整村推進(jìn)示范點(diǎn)2個(gè)。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)引領(lǐng)機(jī)制。除對(duì)千畝以上的機(jī)械化育插秧大戶、合作社予以每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)25萬元以外，完成機(jī)械化育插秧面積單季500畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，單季600畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，單季1000畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。以送科技下鄉(xiāng)為載體，組織40多名專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)種糧大戶和專業(yè)合作社掛鉤結(jié)對(duì)幫扶到戶，深入田間地頭傳授技能、解答疑問、開展服務(wù)，形成“科技人員直接到戶、技術(shù)應(yīng)用直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。創(chuàng)新合作服務(wù)機(jī)制。一是農(nóng)戶將土地交給合作社入股，由合作社實(shí)行“統(tǒng)一種子、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”一條龍服務(wù)；二是合作社對(duì)未入社農(nóng)戶實(shí)行包種子、包育秧、包機(jī)插“三包”服務(wù)。2013年，新成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社26家，全區(qū)大部機(jī)插分面積由合作社組織完成，其中10000畝以上的1個(gè)，1000畝以上的8個(gè)。在大戶的引領(lǐng)下，全區(qū)新增高速插秧機(jī)19臺(tái)、手扶插秧機(jī)120臺(tái)、機(jī)插秧盤46萬個(gè)，各類插秧機(jī)保有量達(dá)469臺(tái)。

四、形成合力，整體聯(lián)動(dòng)

水稻機(jī)械化育插秧推廣行動(dòng)的大力實(shí)施，逐漸意識(shí)到機(jī)械化育插秧推廣不僅是農(nóng)業(yè)部門的事，也是全區(qū)涉農(nóng)部門的事，更是全區(qū)所有干部群眾的事。近年來，該局通過明晰職責(zé)、整合力量抓機(jī)械化育插秧推廣，形成了各司其職、分工負(fù)責(zé)、通力合作的良好局面，如：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)育秧培訓(xùn)、秧田準(zhǔn)備、種子選擇、催芽和播種、大田管理等；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)機(jī)械操作的培訓(xùn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的到位、機(jī)械的推薦和選購(gòu)以及售后服務(wù)等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障；農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的審核把關(guān)和管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核發(fā)布《屈原水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)規(guī)范》；宣傳部門負(fù)責(zé)技術(shù)的宣傳和推介；區(qū)辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推介；督查部門負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行督查和驗(yàn)收；組織、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)推進(jìn)不利的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合區(qū)直相關(guān)部門，把機(jī)械化插秧任務(wù)落實(shí)到戶。