江蘇首次明確缺陷農(nóng)機(jī)召回制度

2014年3月1日起，《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管條例》正式實(shí)施。近日，筆者從區(qū)農(nóng)業(yè)局獲悉，該《條例》從農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、使用、操作人員以及事故處理等方面都作了規(guī)定，呈現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)，為農(nóng)戶農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)撐起了“保護(hù)傘”。

亮點(diǎn)一

首次明確缺陷農(nóng)機(jī)召回制度

近年來，農(nóng)機(jī)市場呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。“一些企業(yè)為搶占市場份額，以犧牲質(zhì)量為代價，片面追求數(shù)量，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量投訴越來越多，對于 ‘問題農(nóng)機(jī)’的規(guī)范處理也十分迫切。”區(qū)農(nóng)業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《條例》首次明確了缺陷農(nóng)業(yè)機(jī)械的召回制度，并設(shè)計(jì)了四條處理路徑：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)及時主動召回，銷售者應(yīng)立即停止銷售并協(xié)助生產(chǎn)者召回；相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械缺陷時，應(yīng)及時通知生產(chǎn)者、銷售者調(diào)查處理，并及時通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門和工商行政部門；對于召回的農(nóng)機(jī)，生產(chǎn)者應(yīng)采取修理、更換、退貨等措施消除缺陷；對于拒不召回的缺陷農(nóng)機(jī)，將由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)布安全警示公告，用法律盾牌保障農(nóng)民權(quán)益。

亮點(diǎn)二

實(shí)行免費(fèi)實(shí)地安全檢查

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，我區(qū)擁有各種拖拉機(jī)4420臺，各類配套農(nóng)機(jī)具6750臺，聯(lián)合收割機(jī)432臺，插秧機(jī)1538臺。然而，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的快速增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的形勢也十分嚴(yán)峻。據(jù)悉，2010年以來，全區(qū)共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故170多起。

“農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗(yàn)率低與農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)有著密切聯(lián)系。”據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。為方便農(nóng)民群眾，相關(guān)部門可通過制定拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械定期安全檢驗(yàn)計(jì)劃，在鄉(xiāng)村設(shè)立檢驗(yàn)點(diǎn)、入戶檢驗(yàn)等方式送檢下鄉(xiāng)，確保實(shí)地安全檢驗(yàn)工作落實(shí)到位�！稐l例》還明確拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為一年一次，對連續(xù)三年未參加安全檢驗(yàn)的，將由登記地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門公告注銷其證書、牌照。

亮點(diǎn)三

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管無縫隙

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)操作人員文化水平參差不齊，缺乏相關(guān)理論知識，而農(nóng)機(jī)操作本是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，這就給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了一定的隱患。針對這一情況，《條例》首先明確拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員應(yīng)領(lǐng)取操作證件，真正做到持證上崗，提高農(nóng)機(jī)安全操作水平。并規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全信息平臺，為農(nóng)機(jī)從業(yè)人員提供信息服務(wù)。

此外，針對在農(nóng)業(yè)機(jī)械事故中上道路行駛的拖拉機(jī)所發(fā)生的事故獨(dú)占鰲頭這一特殊情況，《條例》要求加強(qiáng)對上道路行駛的拖拉機(jī)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過登記、檢驗(yàn)、證件發(fā)放、違規(guī)違法等信息共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管上道路行駛的拖拉機(jī)的無縫銜接，部門間積極配合，共同筑牢安全監(jiān)管協(xié)作網(wǎng)。