怎么防止豬價“跌跌不休”

近期，生豬市場遭遇近年來少見的極寒。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，4月份第1周（采集日為4月2日）全國活豬平均價格11.35元/公斤，比前一周下降2.1%，與去年同期相比（簡稱同比，下同）下降14.1%。至此豬價已連跌16周。豬糧比在今年1月22日連續(xù)兩周低于6∶1盈虧平衡線后，在3月更是進入5∶1的紅色預警區(qū)域，中國生豬預警網(wǎng)4月1日的數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖戶自繁自養(yǎng)出欄生豬，頭均虧損337元。有分析稱，養(yǎng)豬業(yè)虧損達3年來最甚。

多年來，養(yǎng)殖者、市場和消費者都已對“一年盈利、一年保本、一年虧本”的“豬周期”司空見慣。然而，這波2010年開始、本該在2013年探底開始新一波上漲行情的養(yǎng)殖周期卻不斷拉長，自2013年12月中旬后，按慣例進入元旦、春節(jié)都是上行的生豬價格，卻一反常態(tài)，一路掉頭向下，直至養(yǎng)殖場戶深度虧損。

探究豬價“跌跌不休”背后的深層緣由，其實，還是市場規(guī)律作用的結(jié)果，根本原因仍是供需失衡，只是多種因素共同疊加，讓這波“豬周期”持續(xù)得更久、表現(xiàn)得更劇烈。

生豬產(chǎn)能處于較高水平，需要較長時間釋放。2011年，處于高位的豬價刺激了大規(guī)模補欄。能繁母豬存欄量直接決定生豬行業(yè)產(chǎn)能。據(jù)農(nóng)業(yè)部4000個監(jiān)測點數(shù)據(jù)，在2011年10月至2013年8月，能繁母豬存欄同比持續(xù)增長。這23個月里累積的產(chǎn)能持續(xù)釋放，必將造成生豬出欄量的“井噴”。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也能印證這一點：2013年全國生豬出欄71557萬頭，比上年增長2.5%。國家發(fā)改委在今年1月曾發(fā)文表示，從存欄情況看，當前我國生豬產(chǎn)能處于正常偏高水平，市場供大于求的情況仍可能持續(xù)一段時間。

豬肉消費持續(xù)偏弱，豬價上行乏力。歷年春節(jié)后都是豬肉消費淡季，但除了季節(jié)性消費的影響，居民肉食消費選擇日益多元、餐飲單位豬肉消費萎縮，也導致豬肉消費整體減少。據(jù)中國生豬預警網(wǎng)首席分析師馮永輝判斷，去年至今，豬肉消費總量下降近一成，從生豬產(chǎn)能偏高的角度分析，目前供大于求的程度遠超一成。

面對生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損的現(xiàn)狀，為提振生豬市場，商務(wù)部于3月27日展開2014年第一批中央儲備凍豬肉的收儲工作，但因收儲數(shù)量有限，且未能觸及產(chǎn)能調(diào)整等深層次問題，其效果并不被市場看好。

要走出本輪豬價低谷，出路無非是做到產(chǎn)需的基本平衡。當務(wù)之急是調(diào)整生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，將大齡、低產(chǎn)母豬淘汰，抑制過高的產(chǎn)能。早在去年豬價低迷之時，管理部門和業(yè)界呼吁淘汰過剩母豬的聲音就不絕于耳。

經(jīng)過幾輪“豬周期”洗牌，雖然有大量散戶退出，但與此同時，則是近年來大量外部資本進入養(yǎng)豬業(yè)，有業(yè)內(nèi)人士稱，每年的資金量在300億元以上，擴張速度驚人。同時，那些一直堅守養(yǎng)豬業(yè)的養(yǎng)殖戶，也與早期的散養(yǎng)戶不可同日而語，他們不僅有一定的抗風險能力，而且又多是投入全部身家養(yǎng)豬，把養(yǎng)豬當做主業(yè)，不會輕言退出。

制度經(jīng)濟學告訴我們，在市場博弈中，個體的理性往往會導致集體的非理性。破解這一困境，不是要否定個體理性，而在于如何建立起一種激勵兼容機制，達到個體理性和集體理性的平衡。

筆者以為，破解“豬周期”，需要走出頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的思維，系統(tǒng)施策，綜合施策。

首先，繼續(xù)加大規(guī)模化標準化養(yǎng)殖推進力度。通過規(guī)模化標準化破解產(chǎn)業(yè)波動，已成為業(yè)界的共識，但這種規(guī)�；瘧�(yīng)是適合我國國情的適度規(guī)�；�。適度包括規(guī)模的適度和速度的適度�，F(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)進入門檻很低，誰都能進，誰都能養(yǎng)，還有一些養(yǎng)殖場存欄動輒上萬頭甚至十萬頭。非理性的發(fā)展必然導致非理性的大起大落。因此，要鼓勵發(fā)展符合我國農(nóng)村生產(chǎn)和現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)實際的中小規(guī)模養(yǎng)殖。適度的速度，就是要考慮規(guī)�；�養(yǎng)殖的推進速度與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)。

其次，加強生產(chǎn)信息監(jiān)測，建立專業(yè)監(jiān)測預警團隊，培育權(quán)威發(fā)布窗口，提高信息引導水平。

近年來，各相關(guān)部門都加強了生豬信息采集及發(fā)布工作，這些信息的采集和發(fā)布，對于引導生豬市場平穩(wěn)運行起到了一定作用，但問題也很突出：存在只采不發(fā)或發(fā)布滯后現(xiàn)象，特別是針對生產(chǎn)者經(jīng)營決策的信息服務(wù)不足；有關(guān)部門都熱衷于市場價格監(jiān)測，對生產(chǎn)監(jiān)測的關(guān)注和投入較少，特別是生豬存欄結(jié)構(gòu)等信息明顯不足，對形勢研判只知其然，不知其所以然，致使對生豬生產(chǎn)和市場流通的動態(tài)指導作用較弱；發(fā)布機構(gòu)多，生產(chǎn)經(jīng)營者面對眾多信息難以抉擇；專業(yè)研判團隊力量弱，預警信息少。

第三，完善生豬扶持政策。為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，國家相繼推出了能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼、凍豬肉儲備等政策，但都不足以保證穩(wěn)定養(yǎng)豬平穩(wěn)發(fā)展。應(yīng)加大政策性生豬保險實施力度，發(fā)揮保險穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的作用，引導生產(chǎn)者合理規(guī)避風險。據(jù)了解，北京市從2013年5月開始，在全國率先推出生豬價格指數(shù)保險，通過為養(yǎng)殖戶確立一個最低收益水平，使養(yǎng)殖戶即使在生豬價格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入水平，能夠繼續(xù)留在生豬養(yǎng)殖業(yè)而不是退出，從而保持市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)，避免價格劇烈波動。

第四，應(yīng)在完善現(xiàn)貨市場功能的同時，鼓勵探索多種交易方式發(fā)展，最終形成拍賣和訂單結(jié)合、線上和線下并行、期貨和現(xiàn)貨良性互動的生豬市場交易體系。在完善生豬現(xiàn)貨市場和鼓勵有條件的地方開展仔豬、種豬電子拍賣的情況下，一是開展遠期交易試點。在推進方式上，可考慮在全國選擇有防風險需求的大型養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)和屠宰場作為遠期交易的主體，以貼息貸款的方式提供交易保證金支持，鼓勵其參與遠期交易，起到穩(wěn)定豬價和帶動多方參與的示范效應(yīng)。同時，通過建立第三方檢驗檢疫機構(gòu)，確定生豬宰后統(tǒng)一分等分級定價標準等，降低生豬交割風險，提高生豬遠期交易的公信力。二是逐步推進生豬期貨。目前我國上市生豬期貨已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)抓緊研究做好生豬質(zhì)量標準制定、檢疫檢驗實施辦法和交割地點選建三項準備工作。
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