出口承重壓，我國磷銨行業(yè)面臨產能過剩之痛

淡季看出口，出口定秋市。目前來看，國內二銨市場既沒有上游廠家力挺保價，也無下游的需求支撐，仍將處于冰封疲軟態(tài)勢。

磷銨包括磷酸二銨和磷酸一銨，是磷肥的重要產品，約占磷肥總產量的75%，屬于高濃度磷復肥。2012年我國磷酸二銨表觀消費量1082萬噸，國內需求量在700萬～750萬噸，出口393.4萬噸，占世界貿易量的27%。記者采訪了解到，盡管磷銨行業(yè)技術裝備基本實現(xiàn)國產化、產業(yè)集中度較高、磷石膏的綜合利用取得重要進展，但產能嚴重過剩問題已成行業(yè)發(fā)展瓶頸。

部分地區(qū)仍盲目建設

中國磷肥工業(yè)協(xié)會、中國石化聯(lián)合會產業(yè)發(fā)展部的聯(lián)合調研組認為，當前，磷銨行業(yè)產能出現(xiàn)嚴重過剩，但部分地區(qū)還在盲目建設。

目前磷酸二銨、一銨產能過剩比例均超過100%，2012年國內產量大于市場需求的比例均超過了40%，超出了市場調節(jié)的彈性范圍。企業(yè)庫存大幅增長，截至2013年6月底，磷酸二銨企業(yè)庫存量同比上升88.1%；一銨企業(yè)庫存量同比上升104.4%。市場競爭處于白熱化程度，價格出現(xiàn)單邊下滑，且看不到止跌回穩(wěn)的跡象，企業(yè)利潤普遍下降，虧損面和虧損額增加，生產經營陷入極度困境。

與此同時，在貴州、四川和湖北部分地區(qū)，伴隨著新磷礦資源的勘探發(fā)現(xiàn)，投資熱度持續(xù)高漲。據統(tǒng)計，近一兩年內至少將增加200萬噸濕法磷酸和200萬噸磷酸二銨、100萬噸磷酸一銨產能。這些新增產能不僅加劇產能過剩的矛盾，而且還將消耗大量磷礦資源，特別是稀缺寶貴的富礦資源，極大地縮短我國磷資源的保障年限，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

調研組指出，磷石膏堆存造成巨大安全環(huán)保隱患。磷銨生產過程中產生大量的磷石膏廢渣，目前，堆存量已超過3億噸，并且每年還將產生5000萬～8000萬噸，是目前行業(yè)面臨的嚴峻問題。大量堆存不僅占用大量土地，且易造成環(huán)境污染。部分企業(yè)沒有規(guī)范的磷石膏堆場，存在亂堆亂放和老渣場設計水平不能滿足要求等問題，造成潛在的污染問題日益凸現(xiàn)，磷石膏的堆存隱患已經引起政府和民眾的普遍關注，磷石膏如何實現(xiàn)安全堆存和合理處置已成為困擾行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

磷銨出口形勢嚴峻

近年來，國際市場磷銨擴能十分活躍。預計2016年前摩洛哥、沙特等新建裝置將增加400萬噸磷銨生產能力，2020年前還將增加600萬噸，其生產成本、供應量以及運輸均比我國更具優(yōu)勢，且產品全部用于出口，目標直指我國的傳統(tǒng)出口市場印度和東南亞。另據國際肥料協(xié)會(ifa)統(tǒng)計數(shù)據顯示，到2016年之前全球還有20多套加工型磷肥裝置投產，且大部分是磷銨。

隨著海外新建裝置的陸續(xù)投產，未來幾年國際磷銨供應能力將大大增加，國內磷銨出口份額將進一步受到擠壓。同時，目前世界最大的化肥進口國印度因盧比貶值、政府對磷肥的補貼大幅減少以及國內庫存增加，對磷肥的需求下降。世界經濟疲軟也抑制了全球生物燃料原料的種植，化肥的整體需求在減少。原磷肥主要供應地區(qū)北美和前蘇聯(lián)地區(qū)，也都呈現(xiàn)出比較嚴重的供大于求，均需國際市場來消化。因此，未來全球磷銨產能過剩的矛盾將會進一步惡化，國內磷銨依托出口消化過剩產能的空間越來越小，出口面臨更為激烈的競爭。

調研組認為，出口“窗口期”抑制了國內企業(yè)把握國際市場的機會。由于我國對磷銨出口實施淡旺季“窗口期”管理，國內磷銨出口集中于明確的時間段內，易被國際磷肥供應商與買方共同利用來操縱市場，導致國際磷銨價格一到我國出口窗口期即下降，成為國際上競爭對手的“保護傘”，限制了國內磷肥企業(yè)把握全球市場的機會，降低了企業(yè)參與全球競爭的能力。

此外，由于產品質量低，國際市場競爭力不強。磷酸二銨作為我國最大的磷肥出口產品，其產品標準等級之間差別較大，加上企業(yè)質量管理水平參差不齊，與國際通行貿易標準差距甚遠，一等品、合格品與優(yōu)等品的氮含量相差20%以上。近年來，由于我國磷酸二銨產品氮含量不足，質量不穩(wěn)定，粒度控制與國外產品也有差距，導致在貿易談判中往往處于劣勢，缺乏價格優(yōu)勢，國際市場競爭力弱。

嚴控新建項目是要務

針對磷銨行業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，磷肥協(xié)會和石化聯(lián)合會產業(yè)部建議采取以下措施遏制磷銨行業(yè)投資熱度，化解產能過剩矛盾。

一是嚴格控制新建項目，淘汰落后產能。各地方政府應認真執(zhí)行《磷銨行業(yè)準入條件》，嚴格控制新建和改擴建濕法磷酸及配套磷復肥項目的審批，建議停止新建濕法磷酸及配套磷復肥項目；對符合準入條件的公告企業(yè)在稅收、信貸、用電等方面給予支持，不符合準入條件的企業(yè)取消用電優(yōu)惠。依據國家有關環(huán)保、節(jié)能、清潔生產、資源綜合利用等規(guī)定嚴格執(zhí)法，對管理水平差、污染嚴重、缺乏競爭力的企業(yè)制定政策，引導其轉產、改產或關閉破產，淘汰落后產能。對照已發(fā)布的《磷石膏堆場運行和管理辦法》督促企業(yè)加強磷石膏堆場的規(guī)范運作，對沒有規(guī)范磷石膏堆場的企業(yè)給予整改期，到期不能實現(xiàn)整改的，勒令退出市場。爭取到2015年，全國磷酸二銨產能控制到1500萬噸以下，磷酸一銨產能控制到1200萬噸以下。

二是提高資源綜合利用率，加快磷石膏綜合利用進程。加大磷礦中伴生氟、硅、碘等資源的回收利用，提高資源綜合利用率，生產高附加值產品，延伸產業(yè)鏈。推廣應用濕法磷酸凈化技術，替代高耗能高污染的熱法磷酸，進而生產精細磷化工產品，消化過剩產能。推行磷石膏的無害化處理，保證磷石膏的安全環(huán)保堆存，減少環(huán)境污染，維護行業(yè)形象。加快磷石膏綜合利用進程，加大研發(fā)力度，開發(fā)處理量大、運行穩(wěn)定、經濟可行的磷石膏利用技術，拓寬市場，走多元化綜合利用的道路，提高磷石膏綜合利用水平。力爭到2015年磷石膏年產生量下降到5500萬噸，磷石膏利用率達到30%，2020年磷石膏利用率達到40%。

三是取消出口窗口期�，F(xiàn)行的磷肥出口政策對保障國家糧食安全、穩(wěn)定肥料價格起到了一定作用，但是目前這一政策已不符合當前的經濟實情。建議取消磷銨出口關稅，不設窗口期，以提升我國磷銨企業(yè)在國際市場上的話語權，加快磷銨企業(yè)的國際化進程，向國際市場轉移部分過剩磷銨產能。

四是提高磷酸二銨產品標準。建議修改磷酸二銨產品標準，僅保留優(yōu)等品級，把磷酸二銨培育成出口型產品，利用過硬的產品質量贏得更多的國際市場份額，通過國際市場消化部分產能，緩解國內產能過剩矛盾。目前我國磷酸二銨符合國際通行貿易標準的產能已超出國內需求，其余達不到國家標準的二銨產品全部歸為一銨，細化品級，保證國內工農業(yè)生產的需要。
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