農(nóng)業(yè)部重拳出擊規(guī)范種子市場秩序

今年以來，針對種子市場上套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為嚴重擾亂市場秩序現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部積極開展種子打假專項行動、制定種子市場秩序行業(yè)評價方案、啟動種業(yè)全程可追溯及委托經(jīng)營試點等工作，重拳嚴打、創(chuàng)新監(jiān)管方式。目前，從市場反饋情況看，違法行為明顯收斂，種子市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。全國各級農(nóng)業(yè)部門累計出動檢查人員15.7萬人次，檢查企業(yè)近6000個，市場1.6萬個，經(jīng)營戶18.8萬個，查處種子案件2700多起，其中移送司法處理89起，抓捕犯罪嫌疑人26人，種子市場秩序明顯規(guī)范。

按照農(nóng)業(yè)部、公安部、國家工商總局打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項行動部署，農(nóng)業(yè)部制定了《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動實施方案》，通過多部門聯(lián)合嚴打、打假與護權(quán)并重、加大媒體公開曝光率等措施，堅決打擊套牌侵權(quán)違法行為。加大監(jiān)管力度，組織開展“全覆蓋”檢查，對所有持證種子企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營的所有“兩雜”品種、以及重點地區(qū)重點市場進行“全覆蓋”檢查，共抽取種子樣品1.3萬余份，數(shù)量達到去年同期的2倍以上，全部進行種子質(zhì)量和品種真實性檢測。同時，加大暗訪力度，組織維權(quán)企業(yè)對12個產(chǎn)糧大省的“兩雜”品種進行暗訪檢查和檢測，將檢測結(jié)果和暗訪線索及時轉(zhuǎn)交相關(guān)省份，督促地方進行嚴厲查處。此外，對“兩雜”審定品種標準樣品進行清理，按照“一個品種名稱只能保留一份標準樣品”和誰審定、誰負責(zé)的原則清理標準庫，退出不符合要求的品種。

總體來看，上半年種子打假工作呈現(xiàn)三個明顯特點。一是農(nóng)業(yè)、公安、工商部門聯(lián)合，力度更大。各地按照“行動方案”要求建立了三部門打假工作聯(lián)席會議制度。二是部門打假與企業(yè)維權(quán)結(jié)合，效率更高。在全覆蓋檢查基礎(chǔ)上，通過農(nóng)民日報等媒體公布舉報電話，發(fā)動企業(yè)維權(quán)打假。根據(jù)企業(yè)舉報線索，有針對性地進行專項檢查，共查獲假種子400多萬公斤，案值數(shù)千萬元。三是

查大要案與媒體曝光結(jié)合，影響面更廣。通過國家級媒體通報大要案8起，充分利用媒體曝光影響力打破地方保護，督促地方整改，整頓了相關(guān)種子集中交易大市場。

種子打假專項行動同時，農(nóng)業(yè)部開展了種子市場秩序行業(yè)評價、種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點等工作，做到銷售種子可追溯管理，從根本上保證種子質(zhì)量。