重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè) 構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

見(jiàn)到鄧興旺教授是在他的新辦公室里。

辦公樓整體坐落于北京市區(qū)西北的北大生物城，雖然還處于裝修施工階段，但鄧興旺和他的歸國(guó)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)卻早已入駐展開(kāi)工作。

不久前，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城良種創(chuàng)制中心剛剛在這里揭牌。鄧興旺教授領(lǐng)軍的未名興旺系統(tǒng)作物設(shè)計(jì)前沿實(shí)驗(yàn)室與杜邦先鋒公司、中國(guó)農(nóng)科院作物所、北京市農(nóng)林科學(xué)院簽訂了合作協(xié)議，決定共同推動(dòng)良種創(chuàng)制。

良種創(chuàng)制中心采用全新的運(yùn)行機(jī)制商業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研合作。它試圖創(chuàng)新生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，快速批量化培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種。

“我們希望能夠在作物前沿核心技術(shù)創(chuàng)新、作物新品種培育和產(chǎn)業(yè)化方面做幾件實(shí)事，期望能夠幫助改變中國(guó)種業(yè)目前的落后被動(dòng)局面，真正做一件利國(guó)、利民的大事。”鄧興旺說(shuō)。

“育種不如買種”

洋種占據(jù)半壁江山

“國(guó)外種子公司一年推出幾十個(gè)新品，國(guó)內(nèi)公司幾年才出一個(gè)。我們和他們的差距得有30年。”鄧興旺對(duì)中國(guó)種業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂早已是業(yè)界的共識(shí)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)種業(yè)從2000年開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段，商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機(jī)制尚未建立，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，育種方法、技術(shù)和模式落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

由于缺乏研發(fā)能力，如今，“育種不如買種”已經(jīng)成為我國(guó)的普遍現(xiàn)象。自2000年起,我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。作為世界第二大種子需求國(guó),我國(guó)的常年用種量為300億公斤,價(jià)值達(dá)500億元。巨大的市場(chǎng)空間，吸引孟山都、杜邦—先鋒、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛搶灘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前“洋品種”已控制我國(guó)蔬菜種子50%以上市場(chǎng)份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅山東壽光每年的種子交易額就在6億元人民幣以上，其中洋種子就占據(jù)了半壁江山。

而相對(duì)于跨國(guó)種業(yè)巨頭們的風(fēng)光無(wú)限，中國(guó)種子企業(yè)的境地則顯得十分尷尬。

“國(guó)內(nèi)種子企業(yè)難以擺脫‘雜、多、亂、小、散’的現(xiàn)狀,綜合實(shí)力差。”科技部農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦說(shuō)。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共注冊(cè)種子企業(yè)8700多家,有效經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的育繁加銷一體化的大型種業(yè)不足80家,擁有自主品種權(quán)的企業(yè)也僅100余家,而經(jīng)營(yíng)不再分裝種子的私營(yíng)代銷店高達(dá)10萬(wàn)家。而這8000多家種子企業(yè)中,沒(méi)有一家市場(chǎng)份額達(dá)市場(chǎng)總量的5%,前20強(qiáng)的銷售額加起來(lái)還不如一個(gè)孟山都。

缺乏原創(chuàng)核心技術(shù)

產(chǎn)業(yè)化方式落后

是什么因素制約了中國(guó)種業(yè)的發(fā)展？

鄧興旺認(rèn)為主要有兩點(diǎn)。“一是中國(guó)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)缺乏原創(chuàng)的核心技術(shù)；二是產(chǎn)業(yè)化方式比較落后。‘小而散，各立山頭，單兵作戰(zhàn)’是我國(guó)現(xiàn)有育種的組織模式，也是制約種業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。”

而在鄧興旺看來(lái)，我國(guó)種子企業(yè)研發(fā)能力弱、高端技術(shù)人才少和科研資金投入不足，是導(dǎo)致缺乏原創(chuàng)核心技術(shù)的主要原因。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)只有不到1.5%的種業(yè)企業(yè)具備創(chuàng)新能力,用于品種研發(fā)的投入不到銷售額的1%,低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線”。而國(guó)外企業(yè)一般為8%—12%,如孟山都2008年研發(fā)資金為9.8億美元,占年銷售額的8.6%。

“我國(guó)近90%的品種靠科研單位研發(fā)，而美國(guó)95%的品種出自種業(yè)公司自身的研發(fā)。單靠科研單位的研發(fā)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”鄧興旺說(shuō)。

對(duì)此，賈敬敦認(rèn)為，我國(guó)種子的研發(fā)工作主要集中在科研院所和高校。由于有國(guó)家在科研經(jīng)費(fèi)、研究設(shè)施、研究場(chǎng)所上的支持，使得科研院所和高校的研發(fā)成本很低，其產(chǎn)品的銷售價(jià)格也很低。而大部分種子企業(yè)沒(méi)有國(guó)家支持，其自主研發(fā)的成本很高，很難競(jìng)爭(zhēng)過(guò)科研院所。“這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了企業(yè)自主研發(fā)的主動(dòng)性。另一方面，企業(yè)自身對(duì)自主研發(fā)創(chuàng)新的重視程度不足，這個(gè)問(wèn)題也不容忽視。”

賈敬敦分析說(shuō)：“我國(guó)種業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，相關(guān)的政策出臺(tái)晚、欠完善，使得發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的環(huán)境還不夠良好。此外，我國(guó)種子市場(chǎng)存在地方保護(hù)主義，違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在很大程度上制約了新產(chǎn)品的推廣。”

重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)

構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

針對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，今年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次明確了農(nóng)作物種業(yè)的地位、種業(yè)科研的分工和企業(yè)的主體地位，并把建立商業(yè)化育種體系作為重點(diǎn)任務(wù)�！兑庖�(jiàn)》明確提出了推動(dòng)中國(guó)種業(yè)發(fā)展的三大措施：

一、強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，完善公共研究成果共享機(jī)制，加大對(duì)生物育種產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

二、建立商業(yè)化育種體系，積極推進(jìn)構(gòu)建一批種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為有實(shí)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)建立品種審定綠色通道。

三、推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。

“這三項(xiàng)措施都切中要害，提得非常及時(shí)。商業(yè)化育種逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)，以企業(yè)為主來(lái)開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)作，這是世界發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，也是跨國(guó)種子集團(tuán)的成功模式。”賈敬敦說(shuō)。

賈敬敦強(qiáng)調(diào)，從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，一定要有發(fā)揮主導(dǎo)性的大型骨干企業(yè)。我們現(xiàn)在的突出問(wèn)題是種業(yè)企業(yè)太多、太散，培育大型骨干性種子企業(yè)需求就更加迫切。“當(dāng)然，這不是說(shuō)要抑制中小企業(yè)的發(fā)展，而是要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，形成積極合作、合理競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。”

談到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城良種創(chuàng)制中心的未來(lái)，鄧興旺說(shuō)：“我們的奮斗目標(biāo)就是成為杜邦、孟山都這樣的世界知名公司。有國(guó)家的大力支持和同行的積極合作，只要堅(jiān)持下去，我想會(huì)夢(mèng)想成真。”
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