新一輪種子企業(yè)監(jiān)督檢查開始
為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,農(nóng)業(yè)部開始實(shí)行2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)。去年12月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知,要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事玉米、水稻、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查。將近年來在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)的和農(nóng)民投訴的企業(yè),作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全覆蓋檢查;對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營的所有品種進(jìn)行全覆蓋抽樣;對(duì)其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)檢查抽樣。
本次對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容有:
檢查生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。檢查生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子來源及去向、包裝標(biāo)簽、相關(guān)生產(chǎn)和銷售合同等是否合法規(guī)范。
檢測(cè)品種真實(shí)性和種子質(zhì)量。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品,開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和品種純度田間鑒定,其中玉米、水稻還要進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。
關(guān)于抽查種子樣品的檢測(cè),農(nóng)業(yè)部規(guī)定:
品種真實(shí)性檢測(cè):農(nóng)業(yè)部抽查種子樣品的品種真實(shí)性檢測(cè)由全國農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心統(tǒng)一安排具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省級(jí)抽查樣品的品種真實(shí)性檢測(cè),有檢測(cè)能力的自行檢測(cè),無檢測(cè)能力的可選擇其他具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用農(nóng)業(yè)部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品,檢測(cè)方法采用ssr分子標(biāo)記法,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程ssr標(biāo)記法》、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程ssr標(biāo)記法》。
品種純度鑒定。全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部組織抽取玉米、水稻種子樣品的品種純度田間種植鑒定、檢測(cè)結(jié)果匯總。玉米、水稻種子樣品分別寄送山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁中心。其他樣品的純度鑒定由各省自行組織。
其他指標(biāo)檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部抽查玉米、水稻種子樣品的水分、發(fā)芽率、凈度指標(biāo),由有關(guān)省級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心承擔(dān)棉花種子抽樣及相關(guān)檢測(cè)工作。
下一步,農(nóng)業(yè)部將派出若干督導(dǎo)組赴各省區(qū),對(duì)有關(guān)省份的重點(diǎn)企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。在規(guī)范抽查程序方面,通知強(qiáng)調(diào),在2014年種子打假專項(xiàng)行動(dòng)中,一些地方在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理、證據(jù)鏈?zhǔn)占4娴拳h(huán)節(jié)程序不規(guī)范,直接影響后期查處工作開展。在今年的企業(yè)抽檢活動(dòng)中,各抽樣和檢測(cè)單位務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范抽樣、檢測(cè)等程序,妥善留存取證、送達(dá)等證據(jù),及時(shí)按樣品逐個(gè)整理備查,確保證據(jù)鏈完整、可追溯。被抽查企業(yè)和標(biāo)稱生產(chǎn)商不在同一省份的,省際間要加強(qiáng)溝通配合,生產(chǎn)商所在省份種子管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助抽樣檢測(cè)單位完成樣品確認(rèn)和結(jié)果通知等工作。
對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),本次行動(dòng)中不能提供種子樣品的,抽樣單位有權(quán)要求企業(yè)提供其計(jì)劃進(jìn)行包裝經(jīng)營的所有品種名單及包裝入庫時(shí)間,并出具接受檢查的書面承諾。抽檢單位要進(jìn)行跟蹤檢查抽樣,確保抽取其包裝經(jīng)營的所有品種。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,簽字確認(rèn)后按時(shí)報(bào)送。行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重要情況和問題的,可及時(shí)向農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。
農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處
電話:010-59193114
電子郵箱:zzjscjgc@agri.gov.cn。
全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心、全國農(nóng)技中心種子檢驗(yàn)處
電話:010-59194513
電子郵箱:zhanglike@agri.gov.cn。
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