廣西玉林：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼跨入新常態(tài)

1月20日，玉林市農(nóng)機(jī)局召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議，各縣局長、分管副局長、紀(jì)檢組長、購機(jī)補(bǔ)貼負(fù)責(zé)人等30人參加會議。玉林市農(nóng)機(jī)局局長程華安傳達(dá)了1月14日-15日在南寧召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議精神。

1月20日，玉林市農(nóng)機(jī)局召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議，各縣局長、分管副局長、紀(jì)檢組長、購機(jī)補(bǔ)貼負(fù)責(zé)人等30人參加會議。玉林市農(nóng)機(jī)局局長程華安傳達(dá)了1月14日-15日在南寧召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議精神，剖析2015年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的趨勢及政策改變對我市補(bǔ)貼工作的影響，經(jīng)過梳理匯總，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是從補(bǔ)貼政策受益人群方面，新政擬定為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和組織”，這就囊括了農(nóng)民、居民和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。隨著國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，而且由于農(nóng)業(yè)機(jī)械具有只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一特殊性質(zhì)，補(bǔ)貼政策不應(yīng)再只針對農(nóng)民，而應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)惠及所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和組織，這不論對國家還是個(gè)人都是一個(gè)利好消息。

二是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案年限由一年變化為三年，對于個(gè)別需要調(diào)整的政策可以另行發(fā)文。以往國家的補(bǔ)貼政策都是在每年的4、5月份出臺，這對于南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利，幾乎都是先購機(jī)后辦理補(bǔ)貼手續(xù)。補(bǔ)貼政策年限變成三年后，有效解決了南方地區(qū)補(bǔ)貼政策出臺晚的問題，我們基層的工作也能較為主動。

三是補(bǔ)貼種類由170個(gè)大類擬縮減為137個(gè)大類，提出主要作物機(jī)械敞開補(bǔ)貼。經(jīng)過多年政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具種類已由原先只補(bǔ)貼少數(shù)幾種農(nóng)機(jī)具到幾乎囊括所有農(nóng)機(jī)再到現(xiàn)在包括水產(chǎn)、養(yǎng)殖、林業(yè)等成千上萬種機(jī)械，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼涵蓋范圍已略顯臃腫。但是這次“瘦身”，卻對我市補(bǔ)貼工作影響較大，以往深受農(nóng)戶歡迎的折腰式拖拉機(jī)和小型農(nóng)用挖掘機(jī)經(jīng)過縮減后都不在補(bǔ)貼范圍之列。目前區(qū)局已向農(nóng)業(yè)部申請?jiān)黾?0個(gè)適用我區(qū)農(nóng)民使用的農(nóng)機(jī)具品目。

四是補(bǔ)貼程序辦理要求簡化，提倡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，由農(nóng)機(jī)部門上傳資料，補(bǔ)貼辦理盡量與經(jīng)銷商脫鉤。由于農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商在補(bǔ)貼辦理過程中處于中間環(huán)節(jié)，掌握著補(bǔ)貼手續(xù)申報(bào)的主動權(quán)，往往部分唯利是圖的商人在農(nóng)戶辦理補(bǔ)貼過程中大肆收受各種費(fèi)用，因此補(bǔ)貼辦理與經(jīng)銷商脫鉤才能真正地落實(shí)國家的惠農(nóng)政策。

五是以15%農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度增加深松深耕補(bǔ)貼。深松深耕在干旱、半干旱及無灌溉條件的地區(qū)采用，是可以促進(jìn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的，像我區(qū)有大面積甘蔗種植的崇左、來賓等地則較為容易執(zhí)行補(bǔ)貼政策。但是如何在以水田為主的地區(qū)執(zhí)行旱地的深松深耕標(biāo)準(zhǔn)，則需要我市農(nóng)機(jī)部門做好調(diào)研工作。

“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，視機(jī)遇為挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝；審時(shí)度勢，理清思路，方能加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革的大背景下，在新的發(fā)展時(shí)期，怎樣準(zhǔn)確把握當(dāng)前大勢，科學(xué)謀劃好今后一段時(shí)期我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、措施，是我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部責(zé)無旁貸的義務(wù)”。