種子企業(yè)造假行為溯源系統(tǒng)嚴(yán)懲追賠

近期，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《種子法》草案進(jìn)行了審議，草案對(duì)轉(zhuǎn)基因育種公告和種子企業(yè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可追溯制度等方面作出了具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息；增加加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管和及時(shí)公告有關(guān)信息的內(nèi)容等。

近期，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《種子法》草案進(jìn)行了審議，草案對(duì)轉(zhuǎn)基因育種公告和種子企業(yè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可追溯制度等方面作出了具體規(guī)定。

轉(zhuǎn)基因育種應(yīng)及時(shí)公告

為了回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的關(guān)切，草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)格的安全控制措施，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。與現(xiàn)行種子法相比，增加加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管和及時(shí)公告有關(guān)信息的內(nèi)容。

草案還規(guī)定，對(duì)從事轉(zhuǎn)基因植物品種種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

建立種子實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可追溯制

草案規(guī)定，建立種子企業(yè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可追溯制度，種子企業(yè)違反規(guī)定有造假行為的，取消其自行實(shí)驗(yàn)資格并予以嚴(yán)厲處罰。

據(jù)了解，品種審定制度是我國(guó)品種管理的重要制度，已經(jīng)實(shí)施多年，對(duì)良種推廣發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題。一些地方反映，目前需要審定的品種多，審定通道窄，審定過(guò)程不規(guī)范，有些審定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，品種審定和保護(hù)脫節(jié)，“一品多名”、“多品一名”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這一問(wèn)題，草案規(guī)定：

一是減少主要農(nóng)作物審定品種的種類。取消國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以各自再確定一至兩種主要農(nóng)作物作為審定品種的規(guī)定，審定的主要農(nóng)作物由28種減少為稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。

二是規(guī)范品種審定。申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性和穩(wěn)定性要求。

三是設(shè)立品種審定綠色通道。對(duì)實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合且符合法定條件的種子企業(yè)，對(duì)自主研發(fā)的品種需要審定的，可依照審定辦法自行完成實(shí)驗(yàn)。建立種子企業(yè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可追溯制度，種子企業(yè)違反規(guī)定有造假行為的，取消其自行實(shí)驗(yàn)資格并予以嚴(yán)厲處罰。

四是建立品種退出制度。經(jīng)審定的農(nóng)作物品種和林木品種出現(xiàn)不可克服極端嚴(yán)重缺陷不宜繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、推廣的，由原公告部門發(fā)布公告，停止經(jīng)營(yíng)、推廣。