破解“三農(nóng)”困局的新支點(diǎn)

謀事要實(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，就是河南在由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越進(jìn)程中，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的務(wù)實(shí)謀劃，是符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段情況的創(chuàng)新決策，更是讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在收益的改革舉措。

2012年，我省在全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群一經(jīng)誕生，就以令人刮目的速度生長(zhǎng)、盛放，并帶動(dòng)河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著翻天覆地的變化。

——集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至2014年年底，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群已達(dá)540個(gè)，比上年增加83個(gè)，分布全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域11個(gè)產(chǎn)業(yè)、50多個(gè)子產(chǎn)業(yè)，基本覆蓋全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入9579億元，比上年凈增1261億元。

——規(guī)模效應(yīng)更加明顯。截至2014年年底，全省規(guī)劃的540個(gè)集群中，銷售收入在30億元以上的70個(gè)，50億元以上的21個(gè)，100億元以上的7個(gè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6976家，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.88萬(wàn)億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的27.8%，穩(wěn)居全省“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。2014年，全省省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的達(dá)300家。

——品牌效應(yīng)不斷提升。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的龍頭企業(yè)與上百家高等院校、科研院所建立了合作關(guān)系，已建有18個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，123個(gè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，10個(gè)院士工作站，13個(gè)博士后工作站，教學(xué)科研基地和項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室29個(gè)。全省有23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國(guó)名牌”，43個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商標(biāo)被國(guó)家認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

——帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群帶動(dòng)基地化發(fā)展、規(guī)�；�種養(yǎng)水平不斷提高，全省新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力800多萬(wàn)噸，企業(yè)新建種植基地1400萬(wàn)畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9883個(gè)。集群內(nèi)就業(yè)農(nóng)民人數(shù)140.5萬(wàn)人，兩年共新增農(nóng)民就業(yè)24萬(wàn)人，農(nóng)民就業(yè)工資性收入年人均23856元，農(nóng)民工資性總收入335.2億元。集群帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量1128萬(wàn)戶，戶均增收2180元。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新版圖上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相映生輝，共同集聚著建設(shè)富強(qiáng)河南、推動(dòng)中原崛起的核心力量。

跳出“三農(nóng)”謀劃，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的階段。不少專家認(rèn)為，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段的需要，農(nóng)業(yè)大省需另辟蹊徑，蹚出一條新路子。

用抓工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)！省委、省政府突破傳統(tǒng)思維定式，借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式，把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，打造“全鏈條、全循環(huán)，高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

集群式發(fā)展，不僅適合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且適應(yīng)河南實(shí)際，符合比較優(yōu)勢(shì)。“一方面，在土地資源有限的前提下，拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣度、深度和精度；另一方面，為不能轉(zhuǎn)入工商業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。”省委書(shū)記郭庚茂如此解讀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的深遠(yuǎn)意義。

謀定而后動(dòng)。2012年春節(jié)剛過(guò)，省政府就下發(fā)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展擂響戰(zhàn)鼓。按照指導(dǎo)意見(jiàn)制定的目標(biāo)，到2020年，在全省重點(diǎn)培育發(fā)展450個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、資源利用率高且具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。緊接著，省政府又下發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，繪就一幅12大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的藍(lán)圖：計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在全省重點(diǎn)培育發(fā)展200個(gè)左右的集群，集群銷售收入達(dá)1萬(wàn)億元左右，原料自給率達(dá)50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量達(dá)1000萬(wàn)戶以上，帶動(dòng)農(nóng)民年增收100億元以上。

其中，重點(diǎn)打造豫南水禽、雙匯肉食品、永達(dá)、大用肉食綜合加工等養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集群，做大做強(qiáng)沿京廣線畜牧養(yǎng)殖加工帶；支持優(yōu)勢(shì)區(qū)域如鄭州冷凍食品、永城面粉、臨潁小食品等糧食加工類產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化糧食深加工區(qū)域塊狀布局；扶持茶葉、中藥材、果品等特色經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)集群，完善“三山”丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展片狀分布。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群圍繞某一產(chǎn)業(yè)，從原料生產(chǎn)到加工，再到流通等環(huán)節(jié)，把相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)組織集合起來(lái)，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益倍增的裂變效應(yīng)，不僅激活帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤(pán)棋，也推動(dòng)著河南向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省大步邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門(mén)曾就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到河南組織專題調(diào)研，專家們稱贊：“這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式上的重大創(chuàng)新。”

規(guī)范有序推進(jìn)，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著迥然不同的特質(zhì)：規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化。在全省遍地開(kāi)花的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，恰恰是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、集約化的集中展現(xiàn)，是我省由農(nóng)業(yè)大省走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必然選擇。

在去年召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、“三山一灘”群眾脫貧“四大工程”作為重要抓手，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

為此，我省先后出臺(tái)《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項(xiàng)工作方案》、《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)工作方案》《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）》《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展資金籌集使用管理辦法》等文件，指導(dǎo)全省各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群規(guī)范有序發(fā)展。

我省還把利用和培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源作為謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的立足點(diǎn)，在用地、用電、財(cái)政、金融、物流、科技等方面提出了支持發(fā)展的政策措施，開(kāi)展了招商引資、銀企對(duì)接、基地建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育等工作。同時(shí)，全省各地先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，編制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育發(fā)展規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作納入政府和部門(mén)年度目標(biāo)考核。目前，全省上下初步形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作體制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的蓬勃發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。

從方略敲定，到星火燎原，兩年多時(shí)間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就覆蓋了我省農(nóng)業(yè)的諸多領(lǐng)域，彰顯出強(qiáng)大的生命力。經(jīng)過(guò)快速發(fā)展的起步期，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群探索出許多行之有效的發(fā)展路徑，正在步入提升期。

——借招商助推集群發(fā)展。2013年，漯河市引進(jìn)世界500強(qiáng)前20名美國(guó)嘉吉公司在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)運(yùn)營(yíng)。嘉吉公司通過(guò)管道供應(yīng)太古可口可樂(lè)公司果糖，零成本輸送產(chǎn)品，所用的玉米淀粉來(lái)自漯河臨潁天冠生物化工有限公司，生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品果糖所產(chǎn)生的玉米淀粉余料入股建設(shè)飼料加工廠，部分果糖供應(yīng)周邊食品加工廠……產(chǎn)業(yè)鏈不斷增進(jìn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)松散的企業(yè)向心凝聚，形成集群式發(fā)展的循環(huán)回路，集群內(nèi)許多企業(yè)年增速都在30%左右。

——靠市場(chǎng)激活集群要素。鄢陵花木基地由路旁道邊自發(fā)陳列、展示花木樣品，逐漸形成集展示、交易、運(yùn)輸為一體的功能型花卉交易市場(chǎng)，幾年內(nèi)形成了我國(guó)較大的花木生產(chǎn)銷售集散地。隨著花木產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，近期又規(guī)劃出4000多畝地，建設(shè)成3畝方塊狀集中展示交易中心，每個(gè)方塊內(nèi)臨時(shí)栽植若干種花木，并把花木照片發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)各地花木經(jīng)銷商紛紛入駐。“互聯(lián)網(wǎng)+”的超前運(yùn)用，b2b電子商務(wù)理念的引入，既顛覆了傳統(tǒng)花卉苗木的營(yíng)銷業(yè)態(tài)，提升了交易量，縮短了交易時(shí)間，節(jié)約了交易成本，又借市場(chǎng)引導(dǎo)花農(nóng)及時(shí)調(diào)整品種，迅速完成了由自發(fā)市場(chǎng)向自覺(jué)市場(chǎng)的嬗變，由傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代市場(chǎng)的跨越，市場(chǎng)作用力越來(lái)越強(qiáng)。

——向體制機(jī)制創(chuàng)新要效益。南陽(yáng)市創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施、上下協(xié)同、社會(huì)參與”推進(jìn)方式，積極為企業(yè)上市做好服務(wù)，把宛西制藥由國(guó)有控股轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)股份制，并在北京、上海分別建立了中藥研發(fā)中心，成為國(guó)內(nèi)藥材種植規(guī)模最大、通過(guò)gap認(rèn)證最多的中藥生產(chǎn)企業(yè)，形成了以中藥種植、加工、營(yíng)銷、醫(yī)療、養(yǎng)生、健康食品六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化集群。

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一種深化和升華，也是一次思想解放與改革創(chuàng)新。其在發(fā)展過(guò)程中，把規(guī)�；�、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，用創(chuàng)新打開(kāi)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“突破口”。

關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)帶動(dòng)，放大正相關(guān)效應(yīng)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確有必要認(rèn)真研究和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展與國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)互相借力，糧食之外做文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展始終兼顧富強(qiáng)河南與美麗河南的內(nèi)在要求。與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互支撐，既積極融入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之內(nèi)，又把根系深植于三農(nóng)之中，既在集聚區(qū)之外做文章，又在集群之內(nèi)練功力，既獨(dú)立發(fā)展，又借力成長(zhǎng)，形成各自搭臺(tái)唱戲，共同營(yíng)造氛圍，互相借光造勢(shì)的共生局面。與新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)相互促進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群借航空港聯(lián)動(dòng)之機(jī)，利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)聚之氣，綜合挖掘糧食生產(chǎn)核心區(qū)的支撐之力，用“集”的方式，促使要素集聚、資源集中、優(yōu)勢(shì)集合，從而聚攏成“群”的形態(tài)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集散地、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和就業(yè)密集區(qū)，為城鎮(zhèn)化打基礎(chǔ)、增動(dòng)力、聚合力。集群化發(fā)展還帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民土地之外興業(yè)創(chuàng)業(yè)，相當(dāng)大一部分新增就業(yè)，可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群容納。

從某種意義上說(shuō)，省委、省政府做出的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重大決策，既是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作認(rèn)識(shí)上的一次深化，也反映現(xiàn)階段我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的客觀要求，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有十分重要的意義。

——扭住集群帶動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”。以科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)公司為龍頭的新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群，堅(jiān)持養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，直接帶動(dòng)方圓5公里、間接帶動(dòng)方圓200公里內(nèi)的肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，迅速實(shí)現(xiàn)了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+規(guī)范化養(yǎng)殖+牧草種植、青貯加工”等的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2014年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2505.20億元，經(jīng)省政府認(rèn)定的畜禽產(chǎn)業(yè)化集群41個(gè)，畜禽產(chǎn)業(yè)化集群銷售收入達(dá)到1750億元。

——抓準(zhǔn)就業(yè)這個(gè)撬杠子。我省在豫北、豫中、豫南等地規(guī)劃發(fā)展強(qiáng)筋、中筋、弱筋小麥面業(yè)集群，發(fā)展面制品初加工和深加工，面粉、方便面、掛面、面制速凍食品產(chǎn)量居全國(guó)首位，已形成了省級(jí)米業(yè)面業(yè)集群35個(gè)，面粉產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的近40%。3個(gè)速凍食品集群生產(chǎn)的速凍食品全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，銷售額達(dá)97.8億元。年產(chǎn)值24億元的�？h中鶴集團(tuán)，探索“種養(yǎng)一體化與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的全新經(jīng)營(yíng)模式，基本形成了從田間到餐桌的由兩條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)配套生產(chǎn)企業(yè)18家、合作社29家、農(nóng)戶3.6萬(wàn)戶，6000多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民充分就業(yè)基礎(chǔ)上因地制宜的城鎮(zhèn)化。

——做大集群化發(fā)展的攤子。鄢陵、潢川的花木，信陽(yáng)的茶葉，焦作、南陽(yáng)的中藥材等以經(jīng)濟(jì)作物為核心的特色產(chǎn)業(yè)集群，不僅促進(jìn)土地規(guī)�；�、農(nóng)民組織化、服務(wù)專業(yè)化的快速發(fā)展，而且拓展了我省農(nóng)業(yè)集群的領(lǐng)域。特別是畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，已形成集畜禽養(yǎng)殖、飼料加工、肉類加工、冷鏈物流、終端銷售為一體的全鏈條生產(chǎn)—加工—運(yùn)輸—銷售體系。2013年，雙匯集團(tuán)兼并世界最大生豬飼養(yǎng)企業(yè)史密斯菲爾德集團(tuán)，成為世界領(lǐng)先的肉類供應(yīng)商；雛鷹公司被譽(yù)為“中國(guó)養(yǎng)豬a股第一股”；牧原股份2014年初成功在深圳中小板上市，成為河南第二只養(yǎng)豬股；眾品公司是中國(guó)食品行業(yè)首家在美國(guó)納斯達(dá)克主板上市的公司。

——夯實(shí)集群發(fā)展的底子。溫縣作為平原小麥種子基地縣，其中一處10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，涵蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地建設(shè)對(duì)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系形成了倒逼機(jī)制，種子市場(chǎng)催生出專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織，專業(yè)化服務(wù)，降低了種養(yǎng)成本，提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)也同步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展與農(nóng)民組織化專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作的不斷深化，適時(shí)孕育出新的社會(huì)組織形態(tài)和文化現(xiàn)象，形成集群建設(shè)與社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，機(jī)制創(chuàng)新不斷筑牢集群化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

——打造城鎮(zhèn)化的“面子”。商丘市把農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)定位到城鄉(xiāng)接合部，依托批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)聚攏產(chǎn)業(yè)集群，形成“市場(chǎng)擴(kuò)張—生產(chǎn)專業(yè)化—外部經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)—廠商集聚—市場(chǎng)擴(kuò)張”的循環(huán)累積效應(yīng)，并以“商丘蔬菜”價(jià)格叫響全國(guó)，輻射帶動(dòng)能力和影響力越來(lái)越強(qiáng)，商丘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為商丘一景。禹州市政府投資2億元建成了中藥材專業(yè)市場(chǎng)，從業(yè)人員4000多人。集群內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展，形成了市場(chǎng)帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，年產(chǎn)值6億元，中藥材產(chǎn)業(yè)集群中心區(qū)建設(shè)推動(dòng)城區(qū)面積不斷擴(kuò)大。

改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，蓄勢(shì)彎道超車

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，適逢十八大、十八屆三中全會(huì)重要精神相繼出臺(tái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作提出了“五個(gè)新”的要求。中央高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)和豐富的精神寶藏，為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供了政策依據(jù)和動(dòng)力來(lái)源。

省委及時(shí)從體制外打開(kāi)缺口、做大增量，激活體制內(nèi)能量。我省深化改革的重點(diǎn)方案共165個(gè)，其中涉農(nóng)的有14個(gè)方面，3項(xiàng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密相關(guān)。河南涉農(nóng)部門(mén)推出的9項(xiàng)細(xì)則，也將相繼出臺(tái)。這些制度層面的創(chuàng)新，與中央深化改革的精神同步，必將使我省的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

有統(tǒng)計(jì)資料顯示，與山東、廣東等地相比，如果不算海產(chǎn)品生產(chǎn)和加工這一塊，我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，無(wú)論是總量還是增量，優(yōu)勢(shì)都很明顯。近兩年，我省以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為突破口，引進(jìn)和改造同步實(shí)施，初步形成了關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，正促使我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)彎道超車。

——依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)活力。2012年以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共投入研發(fā)資金13.2億元，研發(fā)新產(chǎn)品達(dá)6056個(gè)。如信陽(yáng)靈山茶葉集團(tuán)研制的茶多酚膠囊、新鄉(xiāng)仙靈生物科技有限公司研制的靈芝孢子粉膠囊、三門(mén)峽市吉元農(nóng)林公司研制的香菇糖片等新產(chǎn)品，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。目前全省規(guī)劃集群內(nèi)已建有18個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，123個(gè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，10個(gè)院士工作站，13個(gè)博士后工作站，大專院校、科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研基地和項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室29個(gè)。如鶴壁幫太食品公司與鄭州輕工業(yè)學(xué)院合作，研究開(kāi)發(fā)了20多個(gè)新產(chǎn)品，新產(chǎn)品銷售收入12460萬(wàn)元，利潤(rùn)3115萬(wàn)元。

——加快改造升級(jí)挖掘潛力。河南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)食品加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)�？频霞瘓F(tuán)經(jīng)過(guò)企業(yè)技術(shù)改造，已形成以奶業(yè)為主業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)格局，擁有乳業(yè)、生物工程、速凍食品、科迪面業(yè)、科迪罐頭等10多家子公司。

——產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。信陽(yáng)茶葉產(chǎn)業(yè)化集群2015年名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸。龍頭企業(yè)文新茶業(yè)旗下的連鎖茶館遍布省內(nèi)各地。茶文化、茶旅游、茶食品等構(gòu)建的茶產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到100億元，小茶葉開(kāi)發(fā)成大茶業(yè)。三門(mén)峽富元果膠工業(yè)有限公司利用果渣提取“果膠”，果膠鉍、高品質(zhì)膳食纖維、果樹(shù)枝用作“靈寶香菇”袋料等，系列開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)果品加工企業(yè)近20家，集群產(chǎn)品由最初的濃縮蘋(píng)果汁發(fā)展到目前的濃縮汁、果醬、果酒、果醋、果丁、果飲、果膠、罐頭等多種產(chǎn)品。

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展戰(zhàn)略，承載著中原崛起、河南振興的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了省委省政府把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律協(xié)調(diào)合拍、與省情民意有機(jī)結(jié)合的決策定位，以及落實(shí)中央部署、走河南特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的科學(xué)探索；體現(xiàn)了河南作為農(nóng)業(yè)大省抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、發(fā)展振興的勃勃生機(jī)；體現(xiàn)了河南各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)使命、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌……多重因素逐漸凝聚成撬動(dòng)河南“三農(nóng)”跨越式發(fā)展的阿基米德支點(diǎn)，開(kāi)拓出敢為人先、穩(wěn)妥有序、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、有效破解三農(nóng)困局的河南特色發(fā)展道路。目前，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、探索勇氣等富民強(qiáng)省的決策動(dòng)因，正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展呈現(xiàn)出“九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉”之勢(shì)。

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