農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要把握好“三性”

要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，須把握戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時(shí)代性三個(gè)顯著特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提升。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，依靠科技創(chuàng)新提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，迫切需要做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重?cái)?shù)量為主導(dǎo)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變；從注重糧食農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，向糧經(jīng)飼兼顧和大食物農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、資源環(huán)境保護(hù)與利用等全過程全要素轉(zhuǎn)變。切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時(shí)代性等三個(gè)顯著特點(diǎn)，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

把握好戰(zhàn)略性，強(qiáng)化科技第一生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。必須緊盯全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革態(tài)勢(shì)，緊扣國際發(fā)展趨勢(shì)和國內(nèi)發(fā)展需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。緊緊圍繞確保糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，努力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率，為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

把握好規(guī)律性，始終尊重農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技自身規(guī)律。首先是遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生命性、長周期性、區(qū)域性、自然性等規(guī)律特點(diǎn)，正確運(yùn)用科技手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其次是遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性以及長期性、系統(tǒng)性、區(qū)域性特征，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作沿著正確的軌道更好更快發(fā)展。此外還要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向，把滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求、解決關(guān)鍵共性問題作為農(nóng)業(yè)科技工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

把握好時(shí)代性，體現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的階段特征和時(shí)代要求。概括起來就是8個(gè)字，“優(yōu)化、拓展、壯大、完善”。

優(yōu)化科技資源布局。加速構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新資源配置體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和集成應(yīng)用，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈；統(tǒng)籌國內(nèi)國外農(nóng)業(yè)科技資源，加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。

拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，扶持新興交叉學(xué)科發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；強(qiáng)化配套技術(shù)研發(fā)，挖掘農(nóng)業(yè)在休閑觀光等方面潛力，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)。

壯大農(nóng)業(yè)科技力量。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；加大政策扶持力度，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，大力扶持社會(huì)化服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)能力；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。

完善農(nóng)業(yè)科技管理。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體自主性，構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；改進(jìn)科技評(píng)價(jià)與績效管理激勵(lì)機(jī)制，樹立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向，大力激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新積極性，營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。（作者為農(nóng)業(yè)部科教司司長）