糧食庫存增多 國家糧食局：陳化糧食不會進飯碗

從國家糧食局獲悉：全國秋糧收購工作進展順利。截至11月25日，糧食主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購中晚稻、 玉米 和 大豆 6438萬噸，比上年同期增加917萬噸。部分地方糧食庫存增多，這讓不少人擔心，長時間庫存的陳化糧食會不會流進我們的飯碗。國家收購的這些政策性糧食在什么時候會往市場上銷售？儲存時間過長、經(jīng)檢驗不符合食品衛(wèi)生安全標準的糧食又去了哪？近日，記者采訪了國家糧食局有關(guān)負責人。

國家政策性糧油公開競價銷售，生產(chǎn)年限會公示

早在2006年，國家有關(guān)部門就制定了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》，運用市場機制銷售國家臨時存儲糧。銷售方式主要是在糧食批發(fā)市場常年常時公開競價銷售。

2006年以來，國家臨時存儲糧交易品種由最初單一的秈稻，逐步擴大到 小麥 、玉米、粳稻、大豆、食用油，糧源存儲地點基本覆蓋全國所有省份。

為搭建全國統(tǒng)一的政策性糧食競價交易平臺，2014年，國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心正式成立，具體承擔組織協(xié)調(diào)國家政策性糧油交易等工作。

國家糧食局有關(guān)負責人介紹，競價銷售糧源由國家有關(guān)部門根據(jù)糧食市場需求情況安排，分地區(qū)銷售計劃由國家糧食局下達中儲糧總公司。銷售公告由交易市場提前在網(wǎng)站上對外發(fā)布。銷售標的由中儲糧總公司在規(guī)定時限內(nèi)提供給交易市場，并由交易市場將交易清單在網(wǎng)站對外公示。交易前，中儲糧總公司將提供所賣糧食的實際存儲地點、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年限、等級，以及近期的水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標。銷售底價由財政部商有關(guān)部門確定，并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況進行調(diào)整。

記者瀏覽國家糧食局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，今年7月份以來，共發(fā)布了8次最低收購價糧競價交易公告，累計包括國家臨時存儲小麥423.3萬噸，國家臨時存儲稻谷(早秈稻)483.3萬噸，國家臨時存儲玉米1583.9萬噸，以及國家臨時存儲粳稻302.5萬噸。

根據(jù)規(guī)定，參加國家臨時存儲糧食交易的買受人為自愿報名參加的國內(nèi)具有糧食經(jīng)營資格的企業(yè)或經(jīng)營者。國家臨時存儲糧食存儲庫點(包括負責貸款的承儲庫和實際儲存庫點)不允許直接或間接購買本庫儲存的糧食。中央儲備糧直屬庫(企業(yè))不得直接或間接參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲庫點之間互相購買。

不達標糧食將定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)

國家糧食局有關(guān)負責人介紹，國家臨時存儲糧銷售總的原則是保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。按照先進先出的基本原則安排銷售糧源，但對個別品種因加工用糧企業(yè)需要，也可安排部分新糧進行銷售。

為充分發(fā)揮市場機制作用，臨時存儲糧投放的力度和節(jié)奏一般把握以下兩個原則：

其一，在政策性糧食收購執(zhí)行期內(nèi)，一般暫停相關(guān)品種的銷售，收購執(zhí)行期結(jié)束再適時啟動銷售。

其二，糧食供應(yīng)緊張、價格出現(xiàn)明顯波動時，及時增加投放量；當階段性供大于求、市場需求減少時，相應(yīng)減少投放量。

“這樣，通過有針對性的市場調(diào)控，讓糧食市場價格在國家宏觀調(diào)控下運行，把握政府對糧食市場調(diào)控的主動權(quán)。”這位負責人說。

今年，由于國內(nèi)糧食市場需求不旺，政策性糧食價格較高等因素，國家臨時存儲糧食競價銷售成交率不高。為此，國家有關(guān)部門正在研究庫存糧食銷售處理的具體措施，對儲存時間較長并經(jīng)檢驗不符合食品衛(wèi)生安全標準的糧食，將根據(jù)質(zhì)量情況和有關(guān)標準、要求，定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)。

據(jù)記者了解，我國《中央儲備糧油輪換管理辦法(試行)》對不同品種糧食的儲存年限做出明確規(guī)定。其中長江以南，稻谷的儲存年限是2—3年，玉米1—2年，豆類1—2年；長江以北，稻谷儲存年限是2—3年，玉米2—3年，豆類1—2年。《辦法》規(guī)定，對不宜存的糧油，必須進行輪換；對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標或超過儲存規(guī)定年限的，也要進行輪換。中儲糧總公司提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，中央儲備糧的宜存率一直在95%以上，實現(xiàn)了常儲常新。

國家糧食局有關(guān)負責人表示，對定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或用作飼料的糧食，會采取嚴格的監(jiān)管措施，對糧食出庫、運輸、進廠、加工、銷售等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，建立報告制度，密切跟蹤流向，落實監(jiān)管措施，責任到人，確保企業(yè)按規(guī)定用途使用。