農業(yè)強基 決勝小康系列評論①：緊抓關鍵期 實現新突破

即將過去的“十二五”，是不平凡的五年。經濟社會實現穩(wěn)定發(fā)展，其中農業(yè)農村經濟發(fā)展成就尤為亮眼：糧食產量連續(xù)5年超過11000億斤，連續(xù)3年超過12000億斤；棉油糖肉蛋奶等主要農產品供給充足，農產品質量穩(wěn)定向好；農民收入年均兩位數增長，增幅連續(xù)5年高于GDP、高于城鎮(zhèn)居民收入增速；現代農業(yè)水平顯著提升，農田有效灌溉面積、農業(yè)科技進步貢獻率、主要農作物耕種收綜合機械化水平等主要指標持續(xù)攀升。國人把飯碗牢牢端在了自己手里，農民腰包越來越鼓�？梢哉f，經過五年的爬坡過坎，不斷攀登，農業(yè)農村經濟發(fā)展已經站在了新的歷史高點上。

但同時，在這一高點上，我們也正面臨著許多老問題和新挑戰(zhàn)。農業(yè)基礎仍然薄弱，經營規(guī)模小、科技支撐能力不足等難題仍未完全破解，農業(yè)生產的各種支撐要素也繃得越來越緊。隨著連年豐收，農產品價格也有所下行，對農民增收和生產積極性產生了一些影響。“十三五”保持農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展好形勢的難度加大，農業(yè)進入高點強攻、高位護盤的關鍵期。

入之愈深，其進愈難。特別是當前在農業(yè)連年豐收的背景下，在財政增收下降、負擔加重的背景下，社會上出現了一些放松農業(yè)、乃至忽視農業(yè)的觀點和聲音，我們對此要有清醒的認識。一粥一飯，看似平淡無奇，但卻不可或缺。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民生的戰(zhàn)略產業(yè)，關系著億萬農民增收，保障著人民群眾的基本生活，支撐著經濟社會發(fā)展全局，須臾不能放松。

而且，盡管農業(yè)農村經濟在過去五年取得了顯著成就，但相對于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農業(yè)現代化依然滯后、仍是“短腿”。我們不可能拖著一條“短腿”，向全面小康的目標沖刺。中央“十三五”規(guī)劃建議提出，農業(yè)現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。這是中央在深刻把握現代化發(fā)展規(guī)律基礎上作出的一個新的重大判斷，表明農業(yè)的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性地位更加凸顯。我們要以十八屆五中全會精神為指引，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，大力推進農業(yè)現代化，努力實現新突破、邁上新臺階。

能否順利度過這一關鍵期，取決于思路是否對頭、措施是否得力。我們必須增強憂患意識，主動作為，順應發(fā)展趨勢，積極推動農業(yè)“轉方式、調結構”，鉚足勁頭苦干實干。當然不是蠻干硬干，而是找準發(fā)力方向，針對當前農業(yè)發(fā)展存在的制約和問題，“對癥下藥”尋求突破：必須摒棄已經難以為繼的拼資源拼消耗、大水大肥換取高產的方式，依靠科技進步和勞動者素質提高來挖掘新的增長潛力；必須堅持數量質量并重，謀求經濟效益、社會效益、生態(tài)效益多贏；必須依靠深化改革，進一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，依靠創(chuàng)新驅動，打造出高點強攻、高位護盤的強勁引擎，帶動農業(yè)最終實現由傳統(tǒng)向現代的轉型升級，為“四化”協調發(fā)展、全面建成小康社會奠定堅實基礎。