農村產業(yè)融合須夯實“田頭”基礎

加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農村產業(yè)融合發(fā)展，必須加強農業(yè)源頭呵護。一方面加快科技在農業(yè)生產領域的應用；另一方面在尊重農民意愿的基礎上，推進多種形式的適度規(guī)模經營，并引導金融資源加快對接“三農”

國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》提出，用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，

實際上，“用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)”并不是新說法。發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化的路徑，普遍都是用工業(yè)方式發(fā)展農業(yè)。農業(yè)不向產業(yè)化方向發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化就失去了支撐；反過來說，只有根本轉變農業(yè)發(fā)展方式，農民增收增效才有保障。

在我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一些領域，已經呈現(xiàn)出標準化、專業(yè)化、規(guī)模化甚至二三產業(yè)聯(lián)動的特點，與工業(yè)產品的生產特點極其相似。但也必須看到，農業(yè)天然具有的弱質性決定了其是一個要比工業(yè)、商業(yè)等承擔更多風險的產業(yè)，這種弱質性尤其體現(xiàn)在生產環(huán)節(jié)。因此，筆者認為，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農村產業(yè)融合發(fā)展，必須加強農業(yè)源頭呵護，從以下幾方面夯實農業(yè)生產的“田頭”基礎。

加強農業(yè)源頭呵護，應進一步加快科技在農業(yè)生產領域的應用。我國目前是世界上人均農業(yè)資源最為稀缺的國家之一，戶均只有不到9畝地。在這樣的大背景下，要想進一步促進農業(yè)生產提質增效，必須走技術替代路線，加快科技在農業(yè)生產特別是田間地頭的應用，比如推廣節(jié)水灌溉技術、提升農業(yè)機械化水平等，以此提高農業(yè)生產效率，降低生產成本。

加強農業(yè)源頭呵護，應在尊重農民意愿的基礎上，推進多種形式的適度規(guī)模經營。超小規(guī)模經營,不利于農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、科技化發(fā)展，難以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標。目前，我國鼓勵發(fā)展“家庭農場”，在堅持農業(yè)家庭生產經營的基礎上，通過適度規(guī)模經營達到促進農業(yè)增效、農民增收的目的，順應了農業(yè)發(fā)展新趨勢。當前，還要繼續(xù)做好土地承包經營權確權登記工作，建立規(guī)范的土地流轉機制，引導包括家庭農場主在內的新型農業(yè)經營主體向規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化轉變。

加強農業(yè)源頭呵護，還應引導金融資源加快對接“三農”。我國農業(yè)生產環(huán)節(jié)中，小農戶占比較大，其發(fā)展生產、不斷壯大的需求必須有強大的資金支持。近年來，中央“一號文件”都強調了金融對“三農”的支持作用。然而，由于信息不對稱、成本高等問題，小農戶往往難以獲得金融支持。對此，筆者認為，應積極推動農村內生性合作組織的建立，在組織內部資金互助的基礎上，解決農戶與金融機構間信息不對稱的問題，為政策性金融、商業(yè)性金融從供給側支持農戶發(fā)展生產創(chuàng)造有利條件。此外，地方政府也應在強化財政金融合作、推進產權制度改革等方面加快探索，出臺持續(xù)且穩(wěn)定的配套政策，引導銀行資金更好地惠及“三農”。