農(nóng)業(yè)減貧雙管齊下 瀾湄國(guó)家攜手共同致富

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農(nóng)業(yè)在大湄公河次區(qū)域國(guó)家占有重要地位，湄公河流域國(guó)家不僅農(nóng)業(yè)人口比例高，而且是大米、橡膠、熱帶水果等農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國(guó)。在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)布的《三亞宣言》中，農(nóng)業(yè)和減貧合作被確立為瀾湄合作機(jī)制初期五個(gè)優(yōu)先方向之一。中國(guó)與湄公河流域國(guó)家山水相連，農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作深入對(duì)流域國(guó)家的減貧至關(guān)重要。

5月，老撾北部烏多姆賽省進(jìn)入香蕉、甘蔗種植季，來自中國(guó)云南西雙版納的大型拖拉機(jī)在勐昏縣的本沙汪村來回耕種。本沙汪村村民希婉說，中國(guó)的農(nóng)機(jī)隊(duì)改變了他們“人挖地、牛犁田，辛苦一年收幾蘿”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式：

“以前我們都習(xí)慣了刀耕火種，現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)機(jī)進(jìn)來幫助我們，耕作種植的方式完全變了樣，這個(gè)是以前我們都沒有想到過的。”

在勐昏縣進(jìn)行耕作的大型拖拉機(jī)來自云南勐�？h紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，這是他們第5次進(jìn)入老撾。正在作業(yè)的七位“職業(yè)農(nóng)民”來自勐海、勐臘縣的各個(gè)民族村寨，加入合作社后，他們陸續(xù)到過緬甸的第二特區(qū)、第四特區(qū)和老撾的豐沙里省、烏多姆賽省、會(huì)曬等地，開展水稻、甘蔗、西瓜、香蕉等農(nóng)作物的機(jī)耕、機(jī)耙、機(jī)械插秧、收割等作業(yè)。

依托國(guó)家的糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，從90年代末以來，西雙版納部分農(nóng)民開始自發(fā)購(gòu)買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃旭偉介紹說，合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量高、信譽(yù)好，跨國(guó)作業(yè)深受老撾、緬甸政府、企業(yè)和農(nóng)戶的歡迎。

“2011年后成立合作社，我們到過緬甸第四特區(qū)，老撾會(huì)曬，2014年更新了云南省最大的一部拖拉機(jī)，到老撾烏多姆賽省的勐昏縣，完成的面積是18000畝，主要種植的有西瓜、玉米、香蕉。”

像紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社這樣的機(jī)構(gòu)在西雙版納州有10多家，每年耕作和收割季節(jié)前，他們都會(huì)接到境內(nèi)外種植戶的邀請(qǐng)。和云南接壤的老撾、緬甸，雖然擁有豐富的自然資源、土地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的氣候條件，但由于歷史原因，仍然耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)作物栽培管理技術(shù)低下。因此，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，改變農(nóng)作物耕作制度，根據(jù)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)發(fā)展水平研發(fā)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，是當(dāng)?shù)匕傩盏钠惹行枰��?

邊民農(nóng)業(yè)合作已持續(xù)多年，西雙版納州種子管理站副站長(zhǎng)楚文龍說，早期的合作是在炮火中進(jìn)行的。2002年，受云南省禁毒委的委托，楚文龍和種子站其他技術(shù)員深入緬甸佤邦金三角地區(qū)，向當(dāng)?shù)匕傩諅魇谒�稻栽培技術(shù)，不料與生命危險(xiǎn)擦肩而過。

“在金三角萬宏地區(qū)，它的核心區(qū)，當(dāng)時(shí)我們技術(shù)員在田里面做培訓(xùn)，坤沙的殘余還有人，做培訓(xùn)的時(shí)候，他們就用火箭筒打到田里面來，離我們技術(shù)員大概有40米左右，因?yàn)槭撬�田，火箭筒插進(jìn)去以后沒炸。但是我們技術(shù)員不懂，但是老百姓知道，聽見那個(gè)聲音就知道是火箭筒。因?yàn)槲覀儧]聽過火箭筒的聲音，我們技術(shù)員還站在田里面，但是當(dāng)時(shí)老百姓全部就臥倒在水田里面了。后面他們(當(dāng)?shù)匕傩?也較我們一些安全方面的常識(shí)，因?yàn)槲覀兇_實(shí)不懂�！�

如今，多年的“替代種植”成果豐碩，罌粟花幾近消失，跨境農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入新階段。2007年以來，中方采用“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和市場(chǎng)帶出去，同時(shí)把國(guó)外人員邀請(qǐng)到中國(guó)，通過課堂理論和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，傳授中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。楚文龍介紹說，這一舉措使適用新技術(shù)和優(yōu)良品種在老撾得到了推廣應(yīng)用，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，也為中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展，共享資源和市場(chǎng)提供了廣闊空間。

“截至目前，在老撾北部四個(gè)省，像糧食這一塊，我們推廣了大概有30多萬畝，雜交水稻、雜交玉米‘兩雜’，水果有40萬畝左右，香蕉，冬季蔬菜這一塊，每年6萬畝左右。它就是一個(gè)大的農(nóng)業(yè)，種植養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)裝備還有社會(huì)化的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)，像肥料、農(nóng)藥，因?yàn)槟惴N植必須要配套的都有，這些都已經(jīng)帶動(dòng)起來了�！�

在國(guó)家“一帶一路”發(fā)展倡議和瀾湄合作機(jī)制的大力推動(dòng)下，云南邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶紛紛走出國(guó)門，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地、加工基地和營(yíng)銷基地，推動(dòng)果蔬農(nóng)產(chǎn)品由民間小額互市向大額國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)變。西雙版納州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李軍介紹說，該地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)形成了援助與投資、園區(qū)項(xiàng)目與單個(gè)投資項(xiàng)目相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。

“在農(nóng)業(yè)合作中我們主要是通過新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)，同時(shí)通過跨境疫病的防控，來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，通過我們農(nóng)業(yè)合作，使得合作區(qū)域的農(nóng)民的糧食增產(chǎn)，疫病防控得到有效的遏制，讓老撾的老百姓也能夠用上中國(guó)的農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也必將在一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，促進(jìn)我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展�！�

湄公河流域各國(guó)都是農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村脫貧意義重大。中國(guó)與湄公河國(guó)家在農(nóng)業(yè)種植、良種培育、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域開展了廣泛合作，成果顯著而且空間廣闊。正是在這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)布的《三亞宣言》將農(nóng)業(yè)減貧合作確定為瀾湄合作機(jī)制初期五個(gè)優(yōu)先方向之一，將在湄公河國(guó)家合作建立更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物推廣基地，加強(qiáng)漁業(yè)、畜牧業(yè)和糧食安全合作，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。此外，流域國(guó)家還將落實(shí)“東亞減貧合作倡議”，在湄公河國(guó)家建立減貧合作示范點(diǎn)，交流減貧經(jīng)驗(yàn)。

云南省國(guó)際區(qū)域合作辦公室主任馬俊表示，瀾湄流域國(guó)家面臨共同的農(nóng)業(yè)發(fā)展和減少貧困的任務(wù)。

“這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不一，面臨的挑戰(zhàn)也是很巨大的。我們希望通過我們自身的一些農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好示范，包括從農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣，然后人員培訓(xùn)這樣一些方面的話能夠把我們好的經(jīng)驗(yàn)推薦給域內(nèi)其他國(guó)家。同時(shí)，我們本身也面臨農(nóng)業(yè)和扶貧發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們也希望更多域外的發(fā)達(dá)地區(qū)和組織能夠關(guān)注到這個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)和減貧工作。”

瀾湄合作不清談、重實(shí)干，用初期上百項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目奠定合作的基礎(chǔ)，這些項(xiàng)目關(guān)系到流域內(nèi)百姓的衣食住行、就醫(yī)求學(xué)。各國(guó)利益交融、命運(yùn)與共、齊心實(shí)干，結(jié)出豐碩的“藍(lán)莓”果實(shí)之日便為時(shí)不遠(yuǎn)。

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