破解土地撂荒難題

土地是農(nóng)民群眾的命根子，也是人們賴以生存的基本生產(chǎn)資料。然而，在一些農(nóng)村卻出現(xiàn)了大量土地撂荒現(xiàn)象，不僅加劇了土地趨緊形勢，更造成了嚴(yán)重的資源浪費。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村土地荒而不轉(zhuǎn)、廠礦企業(yè)圈而不建、村鎮(zhèn)宅基地占而不用等問題，是導(dǎo)致農(nóng)村土地撂荒的主要原因。因此，破解這一難題，必須多措并舉，綜合施治。

首先應(yīng)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在認(rèn)真做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地向涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶集中，鼓勵農(nóng)民群眾通過聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等形式，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走集約化、高效化發(fā)展之路。其次應(yīng)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施管理保護，不斷提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。當(dāng)前，要著力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫除險加固、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等工作，切實保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐地位。還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，對撂荒土地因地制宜區(qū)別對待，實行分類別處置、分區(qū)域流轉(zhuǎn)、分行業(yè)經(jīng)營，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，最大限度減少農(nóng)村土地撂荒面積。

此外，還要加速建立政策保障機制。研究制定助推土地流轉(zhuǎn)的配套機制，實施嚴(yán)格的土地保護政策，打擊一切非法占用土地行為，著力提升土地綜合利用率；不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，全面推廣新型農(nóng)業(yè)機械，減少勞動力需求，降低勞動強度；逐步整合涉農(nóng)項目資金，重點向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體傾斜，確保有限財力打捆使用，切實發(fā)揮四兩撥千斤的示范帶動作用，為農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。