農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度存滯后性 政策調(diào)整需時(shí)間

目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特征就是機(jī)械化，特別是土地集中之后，農(nóng)機(jī)的需求越來越迫切，國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一定程度上為農(nóng)民解決了資金的壓力，但是時(shí)代在發(fā)展，農(nóng)機(jī)的需求也越來越大型化和多樣化，在沒有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的情況下，讓這些種糧大戶感覺壓力很大。除此之外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入還在前面等著這些種糧大戶，他們能邁過去這道坎嗎?三農(nóng)專家，中國社科院宏觀室主任黨國英認(rèn)為，這充分說明我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在補(bǔ)貼等制度方面的制定上，有一定的滯后性。假以時(shí)日，他認(rèn)為，今后，在這方面會(huì)有一定的改善。

黨國英：進(jìn)口大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況，在我國相對(duì)的比例應(yīng)該還是比較小的，我國農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模不大，所以很多農(nóng)民基本上使用的都是國內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。政策一般會(huì)考慮到主流的情況，我估計(jì)問題可能是在這，但我相信以后會(huì)在這個(gè)方面有變化，甚至在國際貿(mào)易談判當(dāng)中別人都會(huì)提出這個(gè)問題，只要是購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，不能有歧視性的政策，國內(nèi)生產(chǎn)、國外生產(chǎn)分成兩個(gè)政策，其實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)也有合資的，這樣一來的跟進(jìn)口的情形就有一點(diǎn)類似。我覺得政策調(diào)整就需要一個(gè)時(shí)間。

黨國英認(rèn)為，大型機(jī)械價(jià)格高，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相對(duì)于購買價(jià)格，有點(diǎn)杯水車薪，真正對(duì)種植戶的補(bǔ)助，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取適當(dāng)?shù)姆绞健?

黨國英：地方政府在這個(gè)問題上可以有一定的自主性、靈活性，如果確實(shí)是本人使用，而不是拿到機(jī)械后做其他的處理，不妨根據(jù)機(jī)械的效能采取一些靈活的辦法，給他補(bǔ)貼，或者根據(jù)他買機(jī)械的效能，采取一些其他的方式補(bǔ)助。但這里有一個(gè)很麻煩的問題，我國現(xiàn)在提倡的是適度規(guī)模經(jīng)營，一般來講是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有平均規(guī)模的8-15倍，這樣一來所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械效能不會(huì)像我剛才說的那么高，三千畝的規(guī)模，肯定是在提倡的適度規(guī)模經(jīng)營的范圍之外，一般的農(nóng)民達(dá)不到這樣一個(gè)規(guī)模，所以這是一個(gè)比較個(gè)別的情況。我覺得這個(gè)事情需要因地制宜，對(duì)補(bǔ)貼的政策也可以靈活地制定，現(xiàn)在這個(gè)問題不具有普遍性。