10種含磷農(nóng)藥將于今年10月31日起禁止銷(xiāo)售使用

南方農(nóng)村報(bào) 記者項(xiàng)棟梁 限制特丁硫磷適用作物范圍，不得在甘蔗上使用，進(jìn)而限制使用區(qū)域，明令不得在南方市場(chǎng)銷(xiāo)售，然而，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部門(mén)多重限令之下，這一高毒農(nóng)藥仍然在華南甘蔗產(chǎn)區(qū)大行其道。

再過(guò)不到兩個(gè)月，特丁硫磷將迎來(lái)一條最徹底的禁令：根據(jù)農(nóng)業(yè)部于2011年頒布的1586號(hào)《公告》，苯線磷、地蟲(chóng)硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種含磷農(nóng)藥自2013年10月31日起全面停止銷(xiāo)售和使用。特丁硫磷會(huì)否就此絕跡？業(yè)內(nèi)并不樂(lè)觀。

發(fā)現(xiàn)即視為假農(nóng)藥

特丁硫磷為何久限難絕？業(yè)界普遍認(rèn)為，農(nóng)民有需求是根本原因。特丁硫磷顆粒劑殺蟲(chóng)效果好、使用方便、價(jià)格相對(duì)便宜，雖然存在中毒風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民仍然愿意用它來(lái)驅(qū)殺地下害蟲(chóng)。另一方面，特丁硫磷限制令的規(guī)定和執(zhí)行不徹底也被認(rèn)為是重要原因。

湛江市遂溪縣一位農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商黃湘（化名）向南方農(nóng)村報(bào)記者透露，特丁硫磷在該地區(qū)的地下殺蟲(chóng)劑市場(chǎng)仍然占據(jù)5成以上份額，"大部分農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商都在以不同形式銷(xiāo)售特丁硫磷".作為常規(guī)農(nóng)藥，特丁硫磷幾乎都不需要擺上貨架，這也給執(zhí)法部門(mén)的查處增加了難度。多位經(jīng)銷(xiāo)商反映，農(nóng)業(yè)部門(mén)查處特丁硫磷超范圍使用的積極性并不高。由于特丁硫磷在花生上仍有合法登記，此前農(nóng)業(yè)局在查處時(shí)常遭遇狡辯，實(shí)際執(zhí)法中以勒令退貨為主，很少聽(tīng)說(shuō)經(jīng)濟(jì)處罰。至于擁有執(zhí)法權(quán)的另一個(gè)部門(mén)工商局，經(jīng)銷(xiāo)商則"從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)對(duì)特丁硫磷的查處".不過(guò)，待今年10月31日農(nóng)業(yè)部相關(guān)禁令生效后，特丁硫磷在法律層面將再無(wú)容身之地：無(wú)論是花生還是甘蔗，無(wú)論是華北還是華南，屆時(shí)特丁硫磷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用即可認(rèn)定為假農(nóng)藥。

仍有廠家大量出貨

禁令即將到來(lái)對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特丁硫磷的商家形成了一定的震懾作用。記者以農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商身份致電河北省邢臺(tái)市農(nóng)藥有限公司求購(gòu)特丁硫磷，該公司銷(xiāo)售總經(jīng)理白某明確表示公司有特丁硫磷原藥可以出售，其銷(xiāo)售區(qū)域包含廣西南寧等甘蔗產(chǎn)區(qū)，如果要顆粒劑產(chǎn)品其也可以幫忙介紹賣(mài)家。白某還"善意"提醒："最近（特丁硫磷）查得特別嚴(yán)，建議你別搞這個(gè)藥。"在白某的指引下，記者聯(lián)系到了廣西南寧某農(nóng)藥廠一位王姓經(jīng)理。據(jù)介紹，該廠此前從邢臺(tái)市農(nóng)藥有限公司采購(gòu)特丁硫磷原藥后加工成顆粒劑，在華南甘蔗產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售。王經(jīng)理告訴記者，他本人現(xiàn)在已經(jīng)不生產(chǎn)特丁硫磷，但如果有需要他"可以幫忙弄到"，4.5%含量的顆粒劑要100噸都沒(méi)有問(wèn)題。

王經(jīng)理還介紹，生產(chǎn)特丁硫磷利潤(rùn)并不高，一般都在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售。"湛江也有廠家在賣(mài)，你怎么不找他們拿貨？"記者通過(guò)知情人士了解到，湛江地區(qū)仍有廠家在供應(yīng)庫(kù)存的特丁硫磷顆粒劑，此外，從廣東其它地區(qū)和北方運(yùn)來(lái)的特丁硫磷也占相當(dāng)份額，據(jù)信整個(gè)湛江地區(qū)的特丁硫磷顆粒劑年銷(xiāo)量在10000件以上。

事實(shí)上，特丁硫磷的生產(chǎn)早在2011年10月31日起就已經(jīng)被全面禁止，但并未能阻止上述廠家在近兩年持續(xù)出貨。全面禁令生效后能否禁絕特丁硫磷的生產(chǎn)？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，如果不強(qiáng)硬執(zhí)法，短時(shí)間內(nèi)形勢(shì)不會(huì)有重大改變。

禁用幾經(jīng)波折

對(duì)特丁硫磷的限制使用可以追溯到2002年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布192號(hào)公告對(duì)一批高毒農(nóng)藥的使用做出限制規(guī)定。2004年，廣西等地相繼出臺(tái)地方細(xì)則，明確全面禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。2009年8月，第八屆全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出對(duì)特丁硫磷"要切實(shí)加強(qiáng)使用管理"，并作出規(guī)定：限定使用范圍，其僅能在河南、河北、山東等花生主產(chǎn)區(qū)使用……

由于特丁硫磷市場(chǎng)總量巨大，生產(chǎn)廠家不愿意放棄這塊肥肉，嘗試通過(guò)改進(jìn)劑型等方式提高其對(duì)使用者的安全性，希望能重新獲得登記，擴(kuò)大特丁硫磷使用范圍。2011年2月18日，天津農(nóng)藥股份有限公司再次獲得特丁硫磷顆粒劑的正式登記，被市場(chǎng)認(rèn)為是特丁硫磷重新得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的一個(gè)標(biāo)志性事件。

然而，這一登記證僅僅使用了不到一年時(shí)間就被撤銷(xiāo)。2011年6月15日，農(nóng)業(yè)部、工信部、環(huán)保部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布1586號(hào)公告，決定自2011年10月31日起撤銷(xiāo)（撤回）特丁硫磷的生產(chǎn)登記證，且擬定了全面禁用的時(shí)間表，即2013年10月31起禁止銷(xiāo)售和使用特丁硫磷。

采訪中，多位農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商均向記者表示，從經(jīng)營(yíng)效益角度考慮，其并不愿意賣(mài)特丁硫磷，但只要有一家在賣(mài)，他就不得不跟進(jìn)。"現(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)有足夠多的替代產(chǎn)品，希望特丁硫磷的禁令能夠真正起到作用，為替代產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)。"

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